5月起，中国将社保基金单位缴费率从18%~20%（根据地区不同浮动）下调至16%，增值税率4月也已从16%下调至13%（大部分企业）。在此之前，中国已宣布降低公司首个300万元应税所得的公司所得税。这些政策措施对于遏制经济增速下行压力非常及时而有用，但也会带来未来债务危机风险。

政府收入损失不会完全与税率的降低成比例，因为政府同时收紧了执法力度以减少避税。尽管如此，政府预计，税收改革方案将令今年税收收入下降高达2万亿元，或GDP的2.1%。该政策方案可能使中央政府财政赤字大幅提升。

为了避免这一结果，中国可以考虑三项附加改革。

首先，增值税下调应该是暂时的，宣布到2021年恢复2018年税率（如果经济仍没有实现增长潜力，可以延长）。暂时性减税不但能减小政府债务的长期价值压力，事实上还能比同等规模永久性减税更大地刺激增长，因为家庭和企业会有尽早支出和投资的激励。

其次，中国应该用新税种取代温室气体排放和其他污染的行政限制。这样做的空间很大，因为中国是世界第一大污染国和二氧化碳排放国（按年数量，如果按累计排放量，美国仍然是第一）。中国公众对环境友好型政策的要求日益高涨。

中国对某些污染物有温和的可交易许可计划，但大部分控制以行政限制的形式实现，针对特定企业的特定行为。这些限制通过提高企业成本减少排放，效果和税收一样，但不会为政府带来收入。它们还可能造成类似行业内边际生产成本的差异，从而降低效率。

更好的办法是用排放税和污染税取代大部分或所有行政限制——排放和污染不尽相同，一些污染并不包含温室气体排放——并将覆盖范围扩大到其他目前不受限制的不良行为。这包括扩大可交易许可计划，降低企业必须付钱的门槛；以及取消企业或行业许可的免税额。这样的政策不但能提高财政可持续性——税收收入增量可能达到GDP的2%，还能提高总体资源配置的效率。

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