说到底，这场谈判并不是“遭遇战”，更不是“伏击战”，双方已事先做了大量的铺垫和准备。2017年1月，麻生太郎与彭斯就已开始副总理级的日美经济对话。2018年9月，日美双方就开展阁僚级的“货物贸易协定”谈判达成一致。

更重要的是，与涉及诸多议题、需要反复讨价还价的传统FTA不同，这一谈判近乎一场单向的“攻防战”。客观上，这一性质有助于谈判在较短时间内作一了结。在2020年秋季美国大选重开或更早之前达成协议，在技术上难度不高，在政治上更有现实需求。甚至在今年7月日本参议院选举之前实现某种“早期收获协议”也是可期的。

对于日本来说，在战后日美实力消长和贸易摩擦此起彼伏的大背景下，已经在对美经贸谈判上积累了大量的正反经验。无论是里根政府时期的“市场导向的个别领域谈判”、老布什政府时期的“日美结构性障碍协议”、克林顿政府时期的“日美经济框架对话”，还是奥巴马政府时期的TPP谈判，日本对美方的谈判策略和行事风格已有充分的了解。

当然，鉴于特朗普政府不同寻常的某些特质，日本对谈判的艰苦程度也已有所心理准备，下决心谈一场“坚韧不拔”的谈判。根据2018年9月的日美共同声明，此次的货物贸易谈判为第一阶段，争取“尽早达成结果”，“其他贸易和投资事项”留待第二阶段。兼任财务大臣的麻生太郎即将启程赴美，商谈汇率等事宜。目前，日美双方都有意“加速谈判进程”，“早日缔结协议”，但后续谈判是否会突发变数、再生波澜，对日本而言，主动权似乎并不在自己手中，仍难言高枕无忧。

（作者系复旦大学日本研究中心副教授）

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