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日美贸易谈判静水流深,对等背后单边外压再现(4)

2019-04-29 09:31:45    第一财经  参与评论()人

更值得玩味的是,美国曾提出将对日本等国的钢铁和铝分别追加25%和10%的关税,与加拿大、韩国等国获得的“豁免”不同,日本目前仍在这一威胁名单上。同时,美国又扬言对来自日本的汽车增收20%~25%的关税。汽车确实是美国对日贸易赤字的最大“罪魁祸首”。2018年,日本对美出口总额为15.63万亿日元,而汽车和零部件分别占其中的29%和6%。因此,根据野村综合研究所的测算,即便不考虑对上游产业的影响,这一增税威胁一旦落地,有可能使日本GDP下降0.5%,实在不容小觑。

美国答应,此次谈判期间暂不实施拟议中增收的汽车关税。日本的危机似乎暂告缓解,赢得了喘息之机,但仔细一想就会发现,这其实是特朗普政府擅长的先发制人策略,凭空在谈判之前为自己创造筹码,实乃“一本万利”甚至“无本生意”。

考虑到加拿大、墨西哥等国都不得不接受了美国提出的“进口数量限制”,美国最终是否有可能对日本网开一面并不容乐观。上世纪90年代中期,日本占美国GDP的六成,现在仅为两成。无论是从国力对比的现实主义角度考虑,还是从维护日美同盟的战略需求出发,日本似乎也对对美贸易上的出超“自感理亏”,不由自主地表现出一种“少输即赢”的心态。

而对于日本汽车等产业而言,除了在出口上“自主限制”之外,更现实的办法是像丰田公司一样,扩大在美投资和当地生产的规模,以此更好地满足特朗普政府“增加国内生产和雇佣”的要求,助其在中西部各州打消选民质疑,赢得更多拥趸。

“速战速决”还是“且战且退”

第一轮谈判刚告结束,第二轮谈判接踵而至,茂木敏充将马不停蹄再赴华盛顿。盖因在接下去的短短三个月内,日美首脑将接连三次会面:4月安倍晋三访美,5月特朗普访日,6月底20国集团峰会之际特朗普再度访日。因此,双方颇有意一鼓作气、趁热打铁,借两国领导人频繁接触之际,尽快达成协议。

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