但另一方面，特朗普政府之所以退出TPP，是因为在其执政团队眼中TPP流弊甚巨，其他成员相比美国获得了过多的特殊和差别待遇，美国需要“更公平、更公正的双边FTA”。按照这一逻辑，美国有可能在药品的知识产权保护等暂时被CPTPP搁置的议题上“解冻”TPP的标准，甚至在货币操纵、争端解决、知识产权等议题上提出比原有TPP更高的要价，这对日本来说无疑是巨大的挑战。例如，如果美国在汽车等产业上要求比TPP更为严格的原产地规则，那么对于在泰国等亚太地区深度融入区域价值链的日本企业来说，不免过于严苛。

因此，此次谈判中，日本始终将TPP作为一条底线，坚持在农产品问题上“绝不超过对TPP的市场开放水平”，而美国似乎暂时也无意提出比TPP更为雄心勃勃的议题和报价，这大大缓解了日本的警惧和疑虑情绪。

“对等谈判”还是“外压”再现

表面上看，此次日美贸易谈判的形式颇为平等，追求“双赢”、“均衡”是两国共同的目标，谈判还一度以“自由、公正、互惠”（FFR）命名。但是，双方都并不讳言，谈判的首要目的在于“减少美国对日贸易赤字”。根据日本财务省于4月17日刚刚公布的2018年度贸易统计，日本对美贸易顺差为6.5万亿日元，而根据美国商务部公布的2月份贸易收支，对日赤字又比前一个月增加了14.3%。在赤字来源国中，日本位于中国、墨西哥之后，位列第三。

不难发现，所谓的双边贸易谈判实际上更多的是单边施压。为了改善自身的贸易状况，美国希望日本进一步开放农产品市场，并扩大对日本的汽车出口。在不少人看来，这无非是美国采取结果导向的管理贸易、对日本频频施加强力“外压”的又一次“再现”。

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