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日美贸易谈判静水流深,对等背后单边外压再现(3)

2019-04-29 09:31:45    第一财经  参与评论()人

但另一方面,特朗普政府之所以退出TPP,是因为在其执政团队眼中TPP流弊甚巨,其他成员相比美国获得了过多的特殊和差别待遇,美国需要“更公平、更公正的双边FTA”。按照这一逻辑,美国有可能在药品的知识产权保护等暂时被CPTPP搁置的议题上“解冻”TPP的标准,甚至在货币操纵、争端解决、知识产权等议题上提出比原有TPP更高的要价,这对日本来说无疑是巨大的挑战。例如,如果美国在汽车等产业上要求比TPP更为严格的原产地规则,那么对于在泰国等亚太地区深度融入区域价值链的日本企业来说,不免过于严苛。

因此,此次谈判中,日本始终将TPP作为一条底线,坚持在农产品问题上“绝不超过对TPP的市场开放水平”,而美国似乎暂时也无意提出比TPP更为雄心勃勃的议题和报价,这大大缓解了日本的警惧和疑虑情绪。

“对等谈判”还是“外压”再现

表面上看,此次日美贸易谈判的形式颇为平等,追求“双赢”、“均衡”是两国共同的目标,谈判还一度以“自由、公正、互惠”(FFR)命名。但是,双方都并不讳言,谈判的首要目的在于“减少美国对日贸易赤字”。根据日本财务省于4月17日刚刚公布的2018年度贸易统计,日本对美贸易顺差为6.5万亿日元,而根据美国商务部公布的2月份贸易收支,对日赤字又比前一个月增加了14.3%。在赤字来源国中,日本位于中国、墨西哥之后,位列第三。

日美贸易谈判静水流深,对等背后单边外压再现

不难发现,所谓的双边贸易谈判实际上更多的是单边施压。为了改善自身的贸易状况,美国希望日本进一步开放农产品市场,并扩大对日本的汽车出口。在不少人看来,这无非是美国采取结果导向的管理贸易、对日本频频施加强力“外压”的又一次“再现”。

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