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日美贸易谈判静水流深,对等背后单边外压再现

2019-04-29 09:31:45    第一财经  参与评论()人

4月17日,为期两天的日美贸易谈判首回合宣告结束。无论是谈判期间的公开亮相,还是在结束之后的记者采访中,率领日本谈判团队的经济再生担当大臣茂木敏充都是满面笑容、意气风发,丝毫没有对美经贸谈判中日本官员常见的一脸凝重、愁眉不展。

对于初步接触的结果,日本国内的绝大部分媒体也颇为乐观,频频使用“气氛颇佳”、“得偿所愿”、“暂可放心”等字眼。五大主流报纸尽管在内页的评论或深度分析中不乏审慎甚或激愤的观点,但在首页的报道中近乎一致地给予较为积极的评价。但不少人心里或许都明白,笑意和宽慰背后,情况并没有那么简单,期待与结果未必能够完全吻合。对于日本而言,至少面临着四个问题的抉择和挑战。

日美贸易谈判静水流深,对等背后单边外压再现

“货物贸易协定”还是“自由贸易协定”

名不正则言不顺。谈判之前,日美双方一度纠结于此次交涉应称为“货物贸易协定”(TAG)还是“自由贸易协定”(FTA)。顾名思义,两者的区别在于是否将服务贸易、投资、汇率等其他非货物贸易的经贸事项纳入谈判之中。

摆在日本面前的悖论颇为耐人寻味。一方面,日本国内有不少声音认为,在经济全球化和区域一体化纵深发展的今天,单纯的货物贸易协定早已落后于时代,对于发达国家间的谈判来说更是如此。确实,无论是在新近更新的美墨加协议(USMCA)、美韩FTA中,还是在日本积极参与的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、日欧经济伙伴关系协定等所谓新时代的“巨型FTA”中,关税减让和货物贸易都已不再是谈判的重点和主要障碍。前经济产业大臣甘利明甚至在2018年10月的公开演讲和撰文中把美国总统特朗普称为“20世纪的人”,因为他只懂双边贸易、货物贸易等“20世纪的谈判方式”。

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