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在布鲁塞尔决策圈内,长久以来流传着这样的共识:没有了德国总理默克尔的欧盟政治将是无法想象的。
即将在11月卸任的欧盟委员会(下称“欧委会”)主席容克(Jean-Claude Juncker)在近日的一次采访中称,无法想象默克尔会“从政治舞台上消失”,认为默克尔在卸任德国总理后“完全胜任欧盟高层职位”。
在新一任欧委会主席人选的最初酝酿阶段,默克尔的名字曾多次出现在欧洲媒体的名单上,不过默克尔在去年10月澄清,排除会担任欧盟高层职位的可能性,此后她更公开支持德国基社盟(CSU)副主席韦伯(Manflied Weber)作为欧洲议会中最大的政党欧洲人民党(EPP)的欧委会主席候选人参选。
容克的前述表态又令外界对默克尔卸任德国总理之后的去留产生了新一轮的好奇和猜测,毕竟出于历史原因,德国人在欧委会主席等职位上向来避嫌。
据第一财经记者统计,从《1965年布鲁塞尔条约》缔约欧洲共同体成立以来,德国人就再也没有担任过欧洲共同体或欧委会主席的职务。然而,通常在欧盟高级别人员任命方面,无法绕开德法之间的激烈博弈。
这种情况下,默克尔会首开先河吗?
今年轮到欧盟大国
如前所述,半个世纪以来,欧洲最大的经济体德国并没有任何人进入过欧盟机构的顶层。据第一财经记者统计,通常欧委会主席人选要不出自法国、意大利,要不来自荷比卢等国。
不过,欧盟选举有一个默认的“一年大、一年小”原则,也就是说,欧委会主席在欧洲大国和小国之间轮替。举例来说,按照惯例,本届欧委会主席容克来自卢森堡,那么下一届主席则应来自法国等欧盟中的大国。
“我怀疑,我们是否真的能够成为全球行为者”,2月19日,在欧洲经济界和政界高层云集的数字峰会“Digitising Europe”上,德国总理默克尔说出了这样的惊人之语