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专访OECD副秘书长舒克奈希特:中国开放政策方向正确(4)

2019-04-18 09:35:25    第一财经  参与评论()人

对于债务情况高企的国家,如果债务情况已经干扰到经济的发展和信心的提升,重要的是找到能够持续降低债务的路径,让这些国家能够提升市场信心。

“中国推出的新政策是正确的一步”

第一财经:中国已经推出了许多刺激政策推动消费。比如,中国在近半年中推出了大范围的减税策略。你对此有何评价?

舒克奈希特:我认为每个国家和地区必须确保自己的税收体系能够足够支付支出的财政收入,并且每个国家和地区也有责任保证自己的财政制度是有效率的。从我了解的中国2018-2019年做出的努力来看,中国削减了收入税、消费税和关税。从关税角度来看,我认为这对于促进开放经济是非常重要的层面,也有助于解决贸易冲突。

在消费税方面,从我看到的量级来说,我认为这是更广泛的税收政策中的一部分,有助于增加社会保障,这些减税增加了个人的购买力,消费税是非常有效率的税种,同时对于消费者来说也更加公正和合理。当然你也知道,相对花销较少的消费者,这对于开支更大的消费者来说收益更多。但是从总体比例来说,每个人受益的程度都是一样的,能够支持购买力并惠及家庭。

在收入税方面,当收入税降低,可以从供给层面有积极的影响,降低税收楔子,并增加工作的动力,这是好的方面。从OECD的角度来说,中国在未来应该找到一种平衡,就是税基应该尽量小,只有非常富有的人才应该被征税。在仔细考虑这方面问题的时候,可以从再分配和再平衡的收入政策方面下手。但是中国才刚刚颁布这些政策,我们不应该朝令夕改,这是长期的结构性事务。我们的建议是应该从发展中反思,找到财政收入、社会公平和融资的平衡点。

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