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从17.3%到5.4%,一季度全国税收增速大幅回落原因何在?(2)

2019-04-17 09:31:57    第一财经  参与评论()人

尽管受减税冲击,税收收入保持低速增长,低于经济增速,但国内增值税、国内消费税、企业所得税3个主要税种合计增长14.7%,支撑全国财政收入增幅8.8个百分点,李大伟认为这反映出宏观经济运行总体保持平稳。

一季度税收增速疲软,非税收入却保持较快增长,全国非税收入6950亿元,同比增长11.8%。

李大伟解释,这主要是各级财政部门积极应对减税降费带来的财政收支平衡压力,主动挖潜,多渠道盘活各类资金和资产,组织做好非税收入收缴工作。非税收入中的国有资本经营收入、政府住房基金收入、国有资源(资产)有偿使用收入同比增加较多,三项合计拉高全国非税收入增幅10.3个百分点,支撑全国财政收入增幅1.3个百分点。

当然,涉及降费政策的有关收入继续下降。比如,受小微企业普惠性税收减免政策影响,一季度,教育费附加等专项收入同比下降0.8%,增幅同比回落14.3个百分点。

李大伟表示,从后期收入看,深化增值税改革的相关措施,将给财政收入增长带来更大压力。但相信随着企业负担的明显减轻、市场活力的不断激发、宏观经济运行的稳定性不断增强,必将夯实财政收入增长的基础,全年财政收入增长预期目标有望实现。

第一财经记者在地方调研发现,减税降费给地方财政收入冲击较大,主要是4月1日增值税税率大幅降低和5月1日下调城镇职工基本养老保险费率后,地方财政收支矛盾更加突出。

一季度全国一般公共预算收入53656亿元,同比增长6.2%。根据今年的预算报告,全国一般公共预算收入增速预期目标为5%。

除了全国一般公共预算收入增速放缓外,地方政府依赖的国有土地使用权出让收入一季度呈现负增长(-9.5%)。

财政部预算司副司长郝磊表示,考虑到地方财政,尤其是基层财政面临的收支平衡压力,财政部一方面加大对地方转移支付力度,另一方面积极指导地方做好预算平衡。

2019年中央对地方转移支付安排75399亿元,增长9%,是近年增幅最高年份之一,增量为历年最大。

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