其次，列出不适合长三角人才一体化发展的政策、法规清单，逐步清减，通过营造自由的创新氛围、制定统一的制度政策，增加当地政府的政策支持等，在人事管理上、在多点执业上、在工作和生活划分上，鼓励资源合理流动，更多地向用人主体放权、为人才松绑，破除一切制约人才发展的观念与体制障碍，不断提高人才的满意度与获得感。

再次，要逐步统一长三角地区人才市场在准入标准、设立程序、营运规则等方面的规定，协调和贯通长三角各地的户籍管理、档案管理、人才评价、薪酬待遇、医保异地使用、人才信息系统，建立一体化的人才流动政策、人才培训政策和社会保障制度。在此基础上，逐步搭建长三角区域一体化的人才交流互动平台，促进人才的自主、自由流动。同时应该针对不同的区域、不同的产业、不同的企业，在综合借鉴国内外研究成果基础上，综合利用并实践项目式、兼职式、候鸟式、联盟式、咨询式等多种不同的人才流动模式，并且分析不同的模式适合的产业特征与企业类型，从而为长三角城市人才一体化提供可行措施与思路。

第七，要助推长三角人才一体化实现，需要充分利用大数据技术提供较以往更全面、精准、科学的多层次人才信息服务。

数据正在成为与物质资产和人力资本相提并论的重要生产要素。大数据将会给我们带来生活、工作与思维等方面的新变化，人才大数据可以推动我国人才工作向高质量、精准化的阶段发展，直接关系到“人才红利”的释放。

首先，可以利用大数据技术全面获取人才信息，建立人才数据信息系统，提供与长三角人才发展状况相关的各种指数。其次，可以利用大数据，进行人才多维度画像、建立人才预测与应用模型。再次，可以借助大数据信息系统，根据政府和市场需求，提供较以往更全面、精准、科学的多层次人才信息服务，改进当前粗放式的人才引进与管理模式，通过数据挖掘、分析与应用，从而实现人才的精准匹配与服务，提高引人、用人的效率，彻底改变长三角地区人才信息不全、不及时和不对称的问题。

除此之外，需要着力整体提升长三角城市群中的人才生态，通过不断改善城市健康和医疗机构服务能力与管理水平，扩大国际教育资源供给，带动区域内各个城市基础设施能够协同升级，从而为人才集聚提供生活工作的基本所需。

另一方面，随着交通效率的不断提高，利用高铁的发展，鼓励和打造新的双向“轨道人才”，使得周边城市的高端人才也可以共享上海的生活设施，从而满足自身的需求，真正促进人才一体化。

（作者系复旦大学教授，本文为国家社会科学基金重大项目“大数据时代国际人才集聚及中国战略对策研究”的阶段性成果）

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