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“好雨知时节,当春乃发生。”2019年4月,增值税减税正式落地,标志着大规模减税从逆周期调控的“旧配角”升级为“新主角”。我们认为,这一转变验证了中国经济“增质”时代下沉政策重心、激活微观动力的新思路,有望释放出三重红利。
第一,约51%的减税红利预计将通过“降价效应”转化为消费者福利,有效缓冲“猪周期”的通胀冲击。由此,2019年通胀走势虽有起伏,但风险可控,CPI同比增速突破3%的可能性较小。第二,约49%的减税红利料将直接惠及企业部门,抵减PPI增速低迷的外溢影响,稳定企业利润增速和投资意愿。第三,大规模减税实现了供给侧改革“2.0”的关键一跃,不仅有助于推动资源向新兴产业配置,亦将渐次减弱宏观高杠杆的结构性风险。得益于上述红利,2019年“猪周期”不会实质性压缩货币政策空间,央行仍将在稳健立场下保持流动性的合理充裕。基于货币政策和减税红利的双重支持,中国经济有望在二季度延续企稳趋势,经济“增质”所培育的理性繁荣值得期待。
红利之一:纾解“猪周期”通胀冲击
2019年开年至今,新一轮“猪周期”来势汹汹。面对由此产生的通胀压力,4月1日及时落地的增值税减税有望发挥重要的缓冲作用,全年通胀走势虽有起伏,但风险可控。CPI同比增速突破3%的可能性较小,全年通胀中枢料将升至2.5%。
其一,“猪周期”的通胀冲击。鉴于2018年四季度以来生猪供给能力已跌至历史低位,叠加非洲猪瘟的后续影响,本轮“猪周期”引致的猪肉价格上升和通胀上行压力恐将超越上轮水平。根据我们估算,2019年全年猪肉价格涨幅的基准预测是50%,极端情况下可能达到60%。考虑到CPI中的猪肉价格权重为2.5%,因此“猪周期”对全年通胀的提振作用约为1.25个百分点,极端情况下可达1.5个百分点。
作为今年减税降费的主力,增值税改革新政将于4月1日正式实施。专家预计,今年增值税减税规模或超9000亿元。随着税率下调时点的临近,部分汽车品牌率先宣布降价,表明减税红利已开始释放。