未来劳动力人口结构的演化趋势

随着人口红利的逐步消退，劳动年龄人口和就业人口增速逐年放缓，城镇就业人口增速由2012年的3.3%放缓至2018年的2.3%，增量较上年减少77万人。与此同时，老年人口比例逐步上升。若按60岁以上男性以及55岁以上女性作为退休年龄人口估算，2018年，我国退休年龄人口比例增至20.4%，相应的劳动年龄人口比例降至62.1%。

根据联合国2017年世界人口展望预测数据来看，我国人口将于2030年前后见顶，人口总数到达14.42亿后逐渐下降。至2040年，我国15~59岁人口比例将降至56%，60岁以上人口比例将增至30%。若按照劳动年龄人口*劳动参与率*城镇化率来估算未来的城镇就业人口，2019年以后我国城镇就业人口将保持0.5%左右的低速增长，并于2040年前后见顶，之后进入负增长模式。

城镇养老保险收支缺口测算

当前我国统账结合的养老保险采取的是一种代际转移的再分配方式，随着人口老龄化的长期趋势，养老保险将持续承压，面临供需失衡。由于老龄人口增多以及长寿风险增加使得养老支出不断扩大，而劳动力人口增长放缓甚至出现负增长将制约养老保险收入。

根据2018年中国企业社保白皮书，社保基数完全合规的企业仅占比27%，大多数企业通过最低基数（上年度社会平均工资的60%）、扣除奖金部分的固定工资以及内部分档等方式减少社保缴费基数。按照养老金征缴收入和缴费人数计算，我国2017年人均缴费基数为3.3万元，仅占上年城镇就业人员平均工资的62%；但随着社保统一交由税务部门征收，城镇养老保险的企业缴费比例下调3个百分点，预计未来缴费基数占上一年工资的比重应当有所增加。若假设其在2019年及以后分别保持在65%、75%、85%的水平下，测算相应的城镇养老保险结余情况。

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