《横琴国际休闲旅游岛建设方案》（下称“建设方案”）获批，打开了横琴、澳门旅游资源一体化运营的想象空间。

按照4月1日公布的《国务院关于横琴国际休闲旅游岛建设方案的批复》（下称“批复“），横琴国际休闲旅游岛建设将加快构建以休闲旅游业为核心的现代产业体系，深入推进粤港澳更紧密合作，促进澳门经济适度多元发展，打造粤港澳深度合作示范区，大力推进生态文明建设，建设环境友好、资源节约的生态岛，积极推进自由贸易试验区建设，构建开放合作新体制，探索国际休闲旅游岛开发新模式，逐步将横琴建设成为面向未来、国际品质、生态优先、协同发展、智慧支撑的国际休闲旅游岛。

横琴新区相关负责人向媒体透露，建设方案界定横琴岛及所辖海域总面积106.46平方公里范围为“横琴国际休闲旅游岛”。

数位受访人士向第一财经记者表示，横琴新区独具先天优势，开发潜力极大，有望承载港澳两地经济的外溢，促进琴澳旅游资源的深度开发。

作为广东自贸区三大片区之一的横琴新区，因由天然岛屿组成，四面环海，是全国唯一一个能够实现全封闭管理的自贸区，具备较强的独立性和可塑性。新区与澳门更是一衣带水，隔河相望，直线距离相距不足200米。港珠澳大桥通车后，与香港的联动也日趋紧密。根据横琴自贸区规划，横琴全岛分为“三片十区”，包括商务服务、科教研发、休闲旅游片，涵盖商务服务、金融服务、休闲旅游、高新技术、科教研发、中医保健、文化创意七大产业。早在2018年4月，横琴新区管委会主任杨川首度对外提及横琴正在申报国际休闲旅游岛建设方案之际，就对媒体表示，横琴正加速建设以休闲旅游、文化创意、总部经济及金融等特色产业为核心的现代化经济体系。

“港澳两地同属于经济高度发达的地，但二者都不同程度地面临着土地、医疗等资源不足的问题。横琴新区的出现，能很好地承接两地经济的外溢，承接香港金融业的转移，成为国际金融次中心；同时澳门想持续发展必须拥抱横琴新区，借助地理、政策优势共同开发，打造适合澳人居住的环境，以及与横琴旅游合作振兴本土旅游经济，实现‘琴澳’一体化的目标。”广东省社会科学院旅游研究所所长庄伟光认为，这也将为横琴新区七大产业注入新的动能。

值得一提的是，珠海作为首批“国家全域旅游示范区”城市，近年也在推动境内旅游业由“景区旅游”向“全域旅游”发展模式转变。而横琴作为特区中的特区，在探索全域旅游方面，已开始先行先试。横琴区内有横琴长隆国际海洋度假区、横琴芒洲湿地公园、相思瀑布、横琴码头等诸多景点，皇家马德里足球体验中心、横琴长隆第二主题公园、星艺文创天地等也正在建设中。与之临近的澳门与横琴在城市目标上极为相似。在业内人士看来，澳门与横琴城市功能定位的相似，并不会带来资源的内耗。

“横琴侧重从国际休闲露营地着手，打造复合型营地，强调用主题公园的理念建设横琴创建国际休闲旅游岛；而澳门则定位于博彩、会展等旅游休闲标签。”中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏表示，二者在旅游细分产品上存互补，有望产生协同效应，促进琴澳旅游资源进一步开发。

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