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除了北上广深,未来还会有几个“超大城市”

2019-03-27 09:16:01    第一财经  参与评论()人

城区人口规模对一座城市的辐射力十分关键。

超大城市是指城区人口超过1000万的城市,在目前新一轮落户政策中,除了超大城市之外,都要放开放松落户限制。

可见,超大城市是我国规模的最顶端,是大城市中的大城市。

超大城市指标要看城区人口

截止目前为止,城区人口超过1000万的超大城市仅有北上广深四个。

很多人说,2017年成都全市人口 1604.5 万人,武汉已经有1089万了,都算超大城市吗?这样说,其实是没弄懂超大城市的概念。超大城市的人口过千万指的是城区人口,而武汉和成都的人口过千万,是指全市人口过千万,是全域人口的概念。

在现有的体制下,绝大多数地级以上城市都辖有数量不等的县和县级市,并不能算入城区人口的概念,例如像临沂和保定都是全域人口过千万了,但这两个城市连大城市都算不上。重庆总人口超3000万了,若按全域人口计算,是中国第一大城市了,但重庆总面积达到了8.24万平方公里,主城区不到千万,比京沪还是要小很多。

其次,市辖区人口也不等于城区人口。因为市辖区尤其是一些偏远城区,往往还有大片农村地带,拥有大量农业人口。比如武汉虽然已全部是市辖区,2017年总人口1089万,但武汉城区人口还是没有超过1000万。

根据国务院于2014年11月发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》提出,城区是指“市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。而市辖区内的农村地带,并不计入城区范畴。目前住建部每年出版的《中国城市建设统计年鉴》,是对各大城市城区人口最为详细的统计。

需要说明的是,这里的城区人口统计,包括了城区人口和城区暂住人口。当然,由于各地统计口径可能存在的差异,部分城市的数据也存在一定误差。

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