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欧盟对谷歌开出17亿美元“小”罚单,强势反垄断专员面临压力(2)

2019-03-21 09:35:01    第一财经  参与评论()人

在此次罚单宣判前数小时,谷歌也作出了新的让步。

谷歌遵守欧盟2018年的命令,将向欧洲所有Android智能手机用户提供其他搜寻引擎及网络浏览器的选择。谷歌还表示,最近开始测试为搜寻结果顶部显示的产品广告设计新格式,旨在向竞争对手增加接触用户的机会。

自第一张罚单落槌以来,维斯塔格便在多个场合对第一财经记者称,除了垂直搜索服务安卓(Android)案,该团队还在积极关注搜索广告案进展。“这将持续成为我们工作中的优先任务。”去年末,其发言人再次对第一财经记者说。

在其个人发言中,维斯塔格指出,欧盟开出这张罚单,是因为谷歌安排在线搜索广告中,滥用了市场支配地位。谷歌已经巩固了在线广告搜索领域的支配地位,通过对第三方网站实施反竞争的合同限制,以保护自己免于竞争。这是违反欧盟反垄断规则的,这个错误的行为持续了10年时间,并且阻碍了其他公司通过实力和创新来竞争的可能性,也阻碍了消费者对于竞争的好处。

欧盟刚刚公布的经济分析报告显示,谷歌目前是欧洲经济区(EEA),即所有31个欧洲经济区国家的在线搜索广告调解领域最强有力的企业,从2006年至2016年,在大部分成员国的市场份额都超过了70%。2016年,谷歌基本也在一般搜索的市场占据了超过90%的份额,而在大多数市场的在线搜索广告业务领域占据超过75%的份额。在这些业务中,谷歌推出了自己的旗舰产品,为消费者提供搜索结果的谷歌搜索引擎。

强势反垄断专员面临压力

通常来说,在涉及反垄断与知识产权保护的交叉地带,如何既惩治垄断,又保护创新,是一个全球性难题。而在这类涉及跨国公司的案例中,如何不被指责为选择性执法,做到让被执法者心服口服,持续考验着各国反垄断机构的执法能力。

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