中国联通预计，今年将有60到80亿元用于5G投资。目前，中国联通在17个城市的一百个基站进行5G试验。今年，中国联通将在这17个城市中选出几个，集中资金把城市中心的5G覆盖做得更完善，“让各个行业在这三四个城市里面广泛试验，取得经验，为下一步 5G探索做准备。

这一投资是否过于保守？王晓初解释称，这一目标指引是根据目前全球5G的进展情况制定的，如果可以给所有股东带来价值，也会在今年下半年调整资本支出以吸引市场需求。他认为，对于5G投资应该更谨慎，“会注重规模，更会注重回报”。

此外，王晓初也表示，中国联通非常希望跟业界内外广泛合作。通过资源共享，共同分担成本，共同发展”获利以后，大家能够按照投入资源来分配。”

NSA与SA同步

在财报中，中国联通表示，要积极开展5G规模试验，打造产业生态。联通正在积极开展重点城市的5G外场测试与行业应用探索，并将根据测试效果及设备成熟度，适度扩大试验规模。

同时，紧跟产业进展，强化终端、网络、业务协同并进，发挥3.5GHz产业链的优势，同步推进非独立组网(NSA) /独立组网(SA)产业链的成熟；密切跟踪5G牌照的发放节奏，加紧进行5G配套资源的改造，同时积极研究推进5G的共建共享，探索多种合作模式，降低建设成本。

按照3GPP规划，5G标准分为NSA和SA两种。其中，NSA是一种过渡方案，依托4G基站和核心网工作，而SA的核心网是一个全新网络架构，能充分发挥5G的能力，但是投资更大，网络建设需要时间更久。

王晓初表示，SA标准到明年3月才能够正式能形成，因此，“我们不能等待，眼前还是用 NSA来进行组网。主要是对客户试验，我们主要在工业制造、物流、交通医疗、教育这些领域试验，现在需求确实很大，但是商业模式和一些技术的问题还需要逐步解决。”

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