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中央“三农”文件:加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度,确保产业安全

2019-02-20 09:23:01    第一财经  参与评论()人

2019年中央“三农”文件提到,调整优化农业结构。今后农业发展的大方向是推进农业由增产导向转向提质导向。

这一导向的转变,源于国内的农产品结构性过剩。布瑞克农信集团研究总监林国发接受第一财经采访时表示,在总量已经满足或者基本满足居民需求的基础上,农产品质量无法满足居民日渐提升的需求。而且不同农产品供需情况不平衡,农产品供应过剩和供应不足并存。

他认为,除了油料和牛羊肉及奶制品外,我国大部分农产品产量基本能满足居民的总量需求,但产品质量有待提高。这不利于居民消费升级和提升产业价值。调整优化农业产业结构,有利于整体提升农产品质量,增加农民收入,同时也满足居民不同层次的需求。

根据“三农”文件内容,农业结构的优化调整,包括深入推进优质粮食工程;实施大豆振兴计划,多途径扩大种植面积,研发推广高产高油高蛋白新品种;实施奶业振兴行动,加强优质奶源基地建设,升级改造中小奶业养殖场,实施国产婴幼儿配方奶粉提升行动。

以大豆为例,在中美贸易摩擦中,大豆扮演着重要角色。

当前,对中国来说,大豆对外依存度较大。2017年,国内进口大豆超过9200万吨。2018年,大豆进口虽然小幅下降,但仍达到8800万吨。同期,国内大豆产量在1000万~1200万吨。

在中国采取多渠道拓展大豆供应来源的战略中,振兴国内大豆产业也是重要一环。

业内称,巨大的缺口,虽然单纯依靠国内生产可能性不大,不过振兴国内大豆有利于保证国内食品大豆的供应。

需要说明的是,此前执行临时收储政策的玉米,大量挤占大豆种植面积,导致了玉米供应出现结构性过剩,以及国内大豆对外依存度进一步提高。随着收储制度的改革,为满足市场需求,以及降低大豆对外依存度的考虑,中国果断实施大豆振兴计划。

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