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面对已经到来的民粹主义攻击,各国央行做好捍卫自身独立性的准备了吗?
在刚刚过去的周末(2月8~9日),由两个民粹主义政党联合执政的意大利政府对意大利央行出手了:以未能防止数千人失去储蓄为由,意大利副总理兼内政部长萨尔维尼(Matteo Salvini)决意阻挠意大利央行副总干事斯格诺里尼(Federico Signorini)连任,斯格诺里尼的第一任期到今年2月11日截止。而萨尔维尼还扬言这仅仅是个开端。
意大利央行和意大利金融市场监管机构证券交易委员会(Consob)的管理层应当“被彻底减少到零,这不是说仅仅换一两个人,而是说彻底都换掉”. 萨尔维尼还威胁称,“那些给意大利储户造成损失的诈骗者应该长期入狱”。
放眼全球,在经济下行和各级换届选举压力下,拥有可以产生重大政治和财政后果的政策权力的央行及其技术官僚们,正成为民粹主义者的眼中钉。随着民粹主义政党相继进入一些国家的新政府,他们的抱怨迟早会转化为政策方案。
美国银行即在最新的一篇报告中警告道,“未来三年,对于市场而言最大的威胁是通过税收、监管和政府干预等方式加速的全球民粹主义。”
“如同公牛看到了红色斗篷”
欧洲央行(ECB)前研究主管、现在伦敦商学院经济学任职的莱西林(Lucrezia Reichlin)教授对民粹主义看到央行的态度曾有一个精彩的比喻,就“如同公牛看到了红色斗篷”。
由于执政的两大党分别是极右翼的联盟党和民粹主义政党五星运动党,意大利成为欧盟创始六国中首个由民粹主义政党执政的国家,而为了当选,他们曾在竞选中提出各种财政扩张的主张,并将这些扩大财政赤字的政策写入了其联合执政纲领中。
如真一一执行,这恐造成意大利财政状况严重恶化。目前,根据欧盟方面数据,意大利的公债规模在2.26万亿欧元左右,是欧元区公债规模最大的国家。
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