不过，肖亚非也表示，东莞外向型经济特征明显，对国际市场敏感，不少企业面临着经济下行和成本上升的压力，以及本地人才支撑不足、综合营商环境有待提升等问题，特别是土地空间方面的难题等内生性因素。

东莞今年的政府工作报告明确提出，要把握经济高质量发展的内在要求，大力推动以先进制造业为核心的实体经济发展，加快培育新的发展动能，推动东莞的经济规模优势尽快转化为集群优势和质量优势。

除了众所周知的智能手机产业集群，东莞还将以新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物科技等新兴产业为主攻方向，力争全市培育出若干个千亿级的新兴产业集群，各镇街形成一批百亿级产业集群。

同时，加快“倍增计划”扩容提质，进一步完善政策体系，力促一批试点企业实现3年倍增。加快建设智能制造全生态链，推进智能加工装备国检中心建设，培育250个以上自动化智能化改造应用项目，认定20个市首台（套）重点技术装备产品，推广使用莞产先进装备。

人才方面，东莞将在现有的510万产业工人中，计划用3年左右的时间培训提升100万左右的技能型人才，把普工培养成专业人才，为实体经济发展提供强大后劲。

土地方面，东莞将研究出台政策有效破解土地权属和利益问题，制定规划、收储、开发联动的三年滚动计划，完善全市土地收储整备工作机制。开展土地历史遗留问题专项清理行动。

肖亚非还表示，今年将开展两个专项行动，帮助困难企业拓展市场。一是利用发挥外贸优势，大力拓展国际市场，二是加大本地消费和采购，鼓励商贸企业多采购本地产品，并借助各地的展销会拓展国内市场。

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