2019年是打赢蓝天保卫战的攻坚之年，国家将稳步推进产业、能源、运输和用地结构调整，加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。

在生态环境部今天（21日）上午召开的例行新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长刘炳江表示，今年，生态环境部将以改善环境质量为核心，组织开展《打赢蓝天保卫战三年行动计划》考核评估，督促各地落实重点任务，对空气质量恶化、大气污染防治措施不落实的地区及责任人进行问责。同时，每月通报重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚战实施情况，对空气质量改善进度缓慢或恶化的地区，每季度开展预警。

刘炳江说，今年将加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，深入开展“散乱污”企业综合整治。同时修订重点行业排放标准，推动重点行业提标升级改造。推进燃煤机组、钢铁行业超低排放改造。稳步开展北方地区清洁取暖，加大京津冀及周边地区和汾渭平原散煤治理力度。

刘炳江说，今年还将全面实施《柴油车污染治理攻坚战行动计划》，大幅提升铁路、水路货运比例，全面加强柴油车环保达标监管。

例行新闻发布会上，刘炳江还首次通报了2018年全国环境空气质量状况。

监测数据显示，2018年全国空气质量总体改善。全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为79.3%，同比提高1.3个百分点；重污染天数比例为2.2%，同比下降0.3个百分点；PM2.5浓度为39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10浓度为71微克/立方米，同比下降5.3%。

刘炳江说，从“十三五”环境空气质量约束性指标完成情况来看，2018年，PM2.5未达标的262个城市平均浓度为43微克/立方米，同比下降10.4%，相比2015年下降24.6%；338个城市平均优良天数比例为79.3%，相比2015年提高2.6个百分点，均超额完成了时序进度和年度目标要求。

从重点区域看，2018年，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原平均优良天数比例分别为50.5%、74.1%、54.3%，同比分别提高1.2个百分点、2.5个百分点、2.2个百分点；PM2.5浓度分别为60微克/立方米、44微克/立方米、58微克/立方米，同比分别下降11.8%、10.2%、10.8%。北京市PM2.5浓度为51微克/立方米，同比下降12.1%。

刘炳江同时表示，目前，我国大气污染物排放量仍处高位，产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等方面问题仍然突出，京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原三大重点区域单位面积大气污染物排放量为全国平均水平的3-5倍，大气污染防治仍然任重道远。

第一财经记者从生态环境部了解到，今年，生态环境部还将组织全国执法力量开展强化监督，指导成渝地区、武汉城市圈等区域开展联防联控，提升空气质量预测预报能力。指导各地修订重污染天气应急预案，统一预警分级标准。

对于外界一度流传的由于经济下行压力加大等因素，今年环境监管有可能放松的说法，在刚刚闭幕的2019年全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长李干杰就明确表示，要“坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走‘回头路’，保持方向、决心和定力不动摇，聚焦打好标志性战役。”

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