不过，对东部沿海发达地区来说，虽然常住人口城镇化率比较高，但这里面有相当一部分人口属于外来务工人员。以珠三角为例， 2016年，珠三角净流入人口为2647.97万人，占常住人口的44.14%。在东莞和深圳等珠三角经济发达城市，都存在不同程度上的外来人口与户籍人口之间的倒挂现象。

非户籍人口虽在当地工作生活，但难以享受到与户籍人口同等的公共服务和政策待遇，这种城镇化就是伪城镇化。因此，对东部沿海发达地区来说，在城镇化率比较高的情况下，未来城镇化的重点在于提高城镇化的质量。

2018年10月10日，国家发改委发布《关于督察〈推动1亿非户籍人口在城市落户方案〉落实情况的通知》指出，推动1亿非户籍人口在城市落户，是推进新型城镇化高质量发展的重要任务，是扩大内需和改善民生的有机结合点，是全面建成小康社会惠及更多人口的内在要求。

广东省体改研究会副会长彭澎说，目前国家正在大力推动1亿非户籍人口在城市落户，对这些东部沿海发达地区来说，加快外来人口的市民化，是落实国家落户政策的体现。同时，让这些外来人口留在当地，会增加对教育、职业等方面的消费需求，对当地的经济发展具有较大的拉动空间。

对广大中西部地区来说，目前的城镇化率仍比较低。2017年，像河南、四川这些人口大省刚过50%，像西南地区的广西、云南、贵州等地都不足50%。

不过，较低的城镇化率，也意味着这些地方未来有较大的投资发展空间。尤其是中西部的一些人口大省，比如四川、河南、安徽、湖南等省份，未来几年城镇化加速，大量人口将进入到郑州、成都、合肥、长沙等中心城市，这些城市的发展将备受关注。

例如，在郑州，2017年郑州市市域城市建成区面积达到830.97平方公里。与2016年相比“长大”了86.2平方公里，同比增长高达11.6%。相当于一年扩出了一个普通地级市的规模。

分析指出，郑州人口快速增长，城市高速扩张，主要因素是，河南人口规模很大，城镇化水平又相对滞后，到2017年才刚突破50%，比全国低了8个百分点。城镇化滞后，这也意味着发展潜力很大，目前河南处在高速城镇化的阶段，使得各种要素不断向郑州集聚。

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