在打造对外交通通道的同时，城市内部的交通网络的打造也十分重要。规划提出，广州将打造以市域（郊）铁路、城市轨道为主体，与城市主干道路、水上巴士共同构建枢纽衔接交通网络。

其中，市域（郊）铁路联接广州主城区与外围城区、周边城镇组团及其之间的通勤化、大运量快速轨道交通系统，是城市交通网络的主骨架，打造30分钟通勤圈。

在城市轨道交通，规划建设三个层级的城市轨道交通系统：市域高速轨道主要承担主城区与南沙副中心、外围城区及邻穗城市中心间的高速联系，设计速度在160－250公里/时；城市轨道快线主要承担主城区、南沙副中心及外围城区间的快速联系，以通勤功能为主，兼顾连通功能，设计速度在100－140公里/时；城市轨道普线主要承担主城区内部及其连绵发展地区走廊加密、南沙副中心及外围城区独立成网，以通勤功能为主，兼顾连通及线网衔接功能，设计速度在80－100公里/时。

华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对第一财经分析，未来随着更多市域快轨、市域高速轨道的建成通车，让远郊区与市中心的的通勤时间大大缩短，让远郊区变成了人们可以常住的区域。由于外围土地多、房价便宜、环境好，便捷的轨道交通将吸引更多人口转移过来。人口、产业往外扩散，可以减轻中心城区交通、环境、房价压力，使大城市的空间格局得到优化。

按照规划，未来广州将形成2000公里左右的城市轨道交通网络。数据显示，目前广州城市轨道交通运营里程是478公里，也就是说，未来每年广州将增加90公里的城市轨交里程。按照一公里8亿元测算，则一年在城市轨交的投资需要约700亿元。

广东省体改研究会副会长彭澎认为，当前我国的基础设施建设存在结构性问题，尤其是在人口稠密的发达地区，基建的密度仍有加大的需要，这也是基建补短板的重要内容。比如在广州，目前广州地铁三号线的拥挤程度，说明广州的地铁密度仍远远不够，广州地铁网络仍需要进一步加密、完善。

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