问渠那得清如许，为有源头活水来

改革开放40年来，我国科技事业取得了历史性成就、发生了历史性变革。横向来看，我国科技实力与发达国家的差距已经明显缩小，科技创新正从跟跑为主转向跟跑、并跑、领跑“三跑并存”的阶段。纵向来看，国家创新体系逐步健全，开始进入从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升的重要发展期。

中国是如何修炼创新这个第一推动力的？

全面地看，不仅是科技创新推动了改革开放的发展，改革开放也释放了科技创新的潜能。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是发动这个新引擎必不可少的点火系。

40年来，我国研发经费投入持续增加，2017年达1.76万亿元，是1991年的123倍，位居世界第二。1992年至2017年我国研发投入年均增幅达到20.3%，比同时期GDP年均增速（现价）高5.3个百分点。改革开放40年的经济积累，为中国科技创新事业发展提供了强大的资金保证，是我国科技跨越式发展的重要基石。

40年来，我国研发人员总量快速增长，在2013年超过美国后，至今已连续5年稳居世界第一位。2017年，全国研发人员总量达到621.4万人，按折合全时工作量计算的研发人员为403.4万人年，是1991年的6倍，1992年至2017年年均增长7.1%。改革开放40年的人才积累，为中国科技创新事业发展提供了丰厚的人力资源，是我国科技跨越式发展的重要支撑。

40年来，我国科技成果越来越多地转向市场。中国可再生能源的装机量、发电量居世界第一；中国电动汽车、新能源汽车的产销量和保有量均占全世界50%以上；中国是全球最大的互联网市场，网民规模已达8.02亿，超过欧洲总人口数，位居全球第一，全球排名前20的互联网公司由中美两国占据。改革开放40年的市场积累，为中国科技创新事业发展提供了广阔的创新空间，是我国科技跨越式发展的重要推手。

40年来，我国科技事业的开放程度日益深广，已成为全球多极化创新版图中日益重要的一极。科技领域是我国最早对外开放的领域之一，截至2017年6月，中国与约160个国家和地区有科技合作关系，已经签订超过110个政府间科技合作协定，加入了200多个政府间国际科技合作组织，向全球70多个驻外使领馆派驻了约150名科技外交官。改革开放40年的国际交流，为中国科技创新事业主动融入全球创新网络提供了高效渠道，是我国科技跨越式发展的重要借鉴。

科技领域是最需要不断改革的领域。改革开放不仅给中国科技事业发展积攒了资金和人才、开拓了市场和友谊，更重要的是破除了许多体制机制障碍，让科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能得到释放。40年来，中国科技体制改革一直在围绕国家发展战略需求，健全国家创新体系，促进科技与经济紧密结合；一直在坚持以人为本，围绕人才这个根本要素持续发力；一直在坚持问题导向，聚焦关键环节，以改革为科技创新打破束缚、扫清障碍；一直在坚持开放合作，积极学习借鉴发达国家的先进经验。

40年来，改革推动了从科技强到产业强、经济强、国家强的联动循环，实现了历史性、整体性、格局性重大变化。

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