同时，人民银行积极推动境外机构在境内发行债券，不断丰富发行主体类型。截至2018年10月末，银行间债券市场的境外发债主体已包括外国政府类机构、国际开发机构、金融机构和非金融企业等，累计发行人民币债券1860.6亿元。其中，世界银行于2016年8月首次在银行间债券市场成功发行5亿SDR（特别提款权）债券，对扩大SDR使用和促进债券市场开放都具有积极意义。此外，为推动信用评级行业开放，促进债券市场健康发展，人民银行还发布了关于评级行业对外开放有关事宜的公告（中国人民银行公告［2017］7号），支持境外评级机构入市开展评级业务。

今年以来，债市开放主要发力点在完善配套制度和基础设施领域，比如，推动明确境外投资者投资境内债券的相关税收暂免安排。在前期国务院常务会决定基础上，财政部、国家税务总局联合发布公告，自2018年11月7日起至2021年11月6日止，对境外机构投资境内债券市场取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税。其次，全面实现券款对付(DvP)结算。2018年8月24日，相关境内托管结算机构上线DvP结算功能，至此“债券通”全面实现DvP结算，进一步满足了境外投资者的风控及监管要求。第三，上线交易分仓功能。近期，“债券通”先后正式上线了大宗债券交易前分仓功能和交易后分仓功能，进一步便利境外资产管理人的交易需求，提升交易效率。

不仅如此，监管部门还完善境外机构境内发行“熊猫债”的制度安排。2018年9月，中国人民银行、财政部联合发布《全国银行间债券市场境外机构债券发行管理暂行办法》（中国人民银行 财政部公告［2018］第16号），明确境外机构在我国债券市场发行债券所应具备的条件和申请注册程序。

此外，2018年3月，彭博公司宣布将于2019年4月将中国债券市场纳入其旗舰指数“彭博巴克莱全球综合指数”。9月27日，富时罗素公司宣布将中国纳入其债券旗舰指数——世界国债指数(WGBI)的观察国家名单。接近监管人士表示，“国际主要债券指数即将纳入或正在考虑纳入我国债券市场，反映了境外投资者对于中国经济的信心与重视，也将吸引更多境外投资者关注和了解我国债券市场。”

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