第一财经记者发现，此届候选人名单和第十七届发审委的组成结构有所不同。

上一届66名发审委员中，有5位来自人民银行、发改委、科技部及国资委的兼职委员。而第十八届发审委候选人名单中没有来自各部委的人选。证监系统中，此届候选人仅有各地证监局的工作人员，其中大部分皆为会计或法律专业。

另外，第十八届发审委候选人名单中也没有找到来自金融机构和高校的人士。第一财经梳理发现，刚刚卸任的第十七届发审委委员中，除了今年8月份证监会解除的华融证券祝献忠以外，仍有来自招商证券、国泰君安证券及中金公司、长城基金、光大永明和华泰资管等金融机构的发审委委员。

一位第十七届来自高校的发审委委员对第一财经记者表示，目前其已卸任，在任期间也没有上过发审会。

修改办法也对发审委员任期做出新的规定，发审委委员每届任期一年，可以连任，但连续任期最长不超过2届。发审委委员每年至少更换一半。

据记者梳理，此届候选人名单中，仅有9名上届委员，分别是河南证监局综合业务监管处处长马小曼、浙江证监局机构监管处调研员周芊、上海证券交易所原市场监察二部总监宋洪流、深圳证券交易所上市推广部副总监周辉、深圳证券交易所稽核审计部副总监龚剑、中汇会计师事务所高级合伙人周海斌、德勤华永会计师事务所合伙人祝小兰、北京国枫律师事务所合伙人马哲以及北京德恒律师事务所合伙人黄侦武。

截至目前，第十七届发审委在履职期内共审核254家企业的IPO首发申请，IPO“堰塞湖”的情况明显缓解。

根据证监会的公开信息，截至2018年11月22日，中国证监会受理首发及发行存托凭证企业280家，其中已过会34家，未过会246家。未过会企业中正常待审企业234家，中止审查企业12家。

一位券商人士对第一财经记者表示，尽管目前IPO“堰塞湖”的情况已经缓解，但是并不意味着第十八届发审委的工作量会有所减轻，“人数上，这一届发审委的人数大幅减少，另外目前还有200多家待上会企业，加上日后还会有新申报企业，所以工作量可能还会加码。”

事实上，修改办法不仅在人数上做出了限制，还对发审委委员监督机制进行了明确规定。

其中，证监会建立对发审委委员违法、违纪行为的举报监督机制。对有线索反映发审委委员可能存在违法、违纪行为的，证监会应当进行调查，根据调查结果对有关发审委委员分别予以谈话提醒、批评、暂停履行职务、解聘等处理；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

相关报道: