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江苏则印发《进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》,着力降低税负、用工、用地、融资等成本,预计能为实体经济企业降本减负约600亿元。
4.至少13省份设立纾困基金,解股权质押风险。
今年以来,上市公司尤其是上市民企的股权质押平仓事件不断发生,民营企业股权质押的风险影响股票市场,引发波动。
多地出台促进民营经济发展措施中,设立上市公司纾困基金的“身影”常常出现。
据不完全统计,北京、上海、广东等至少13个省份设立了纾困基金,驰援上市企业。各地纾困基金规模基本在几十亿元至上百亿元不等。
例如,北京设立的“股+债”支持方案,市、区和社会资金基金共同建立了总规模超过350亿元的纾困“资金池”。
不仅如此,针对民营企业融资难、融资贵的问题,北京融资担保基金扩大到100亿元,并设立70亿元的再贴现额度专项支持民营和小微企业。
地方设立纾困基金,可以帮助企业渡过难关。在不造成股权流失的情况下,保证公司稳定。
福建发布意见,设立总规模150亿元的纾困基金和20亿元的纾困专项债,用于帮助有股权质押平仓风险的民营企业,避免发生企业所有权转移等问题。
山东也组建了总规模100亿元的资本市场纾困基金,用于缓解上市公司股东流动性风险。
5.发展民营经济:需深化改革,建长效机制。
中国人民银行副行长潘功胜此前指出,目前民营企业的问题,单纯靠市场力量自我矫正在短期内不易解决,需要政府部门对市场非理性行为进行适当引导。
华宝证券的一份报告指出,解决民营企业和中小企业的融资难和融资贵的问题,还需要形成长效机制,通过监管手段来疏通融资“通道”,激活资本市场等。
在激发民营企业活力上,北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为,减税降费包括增值税降低税率,在当前是一项优选的政策路径。
国家税务总局局长王军日前明确,下一步,税务部门将在进一步落实好已有税收优惠政策的基础上,与有关部门一起深入开展调查研究,尽快提出体现更大规模、实质性、普惠性减税降负要求的政策建议
(作者系湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授)
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