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国务院国资委11月14日召开通气会表示,目前大多数国有企业已在资本层面实现混合,且充分竞争领域国有企业混合程度更高。
国资委表示,从产权层面看,截至2017年底,国资委监管的中央企业及各级子企业中,混合所有制户数占比达到69%,省级国有企业混合所有制户数占比达到56%。从所有者权益层面看,2017年底,中央企业所有者权益总额17.62万亿,其中引入社会资本形成的少数股东权益5.87万亿,占比33%;省级国有企业所有者权益17.7万亿,其中少数股东权益超过4.7万亿,占比26.6%。
在充分竞争领域,国有企业混合程度更高。国资委称,目前,商业一类中央企业的混改比例已超过70%,其中建筑、房地产、制造、通信、批发零售等5个行业混改户数占比分别达到了87%、80%、75%、74%和72%,中央企业四级及以下子企业超过85%实现了混改。开展混改的省属国有企业中,商业一类企业占比达到88%,二至四级企业占比超过90%。
另外,上市公司已成为国有企业混改的重要载体。
国资委表示,目前,国有企业主要优质资产已进入上市公司。截至2017年底,中央企业资产总额共计54.5万亿,其中约65%已进入上市公司,比2012年底的54%增长了11个百分点;省级国有企业约40%的资产进入了上市公司,其中上海、重庆、安徽等地均超过了50%。
同时,混改各项试点梯次展开不断深化。
2014年,国资委选择中国建材、国药集团开展混合所有制改革试点。截至2017年底,两家集团70%和90%的营业收入都来自混合所有制企业。2016年以来,国家在电力、石油、天然气、民航、电信、军工等重要行业领域,先后选择三批50家国有企业开展混改试点。2016年8月,混合所有制企业员工持股试点正式启动,全国选取了近200家企业开展这项试点。
国资委称,这些试点总体进展良好,达到预期效果,起到了以点带面的作用。
实施混改以来,国有企业以混改为契机,更好实现国有资本有进有退,进一步向重要行业和关键领域集中。
国资委表示,目前,中央企业超过80%资产已集中在石油石化、电力、军工、通信、运输、矿业、冶金和机械等重要行业。混改企业坚持“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”,经营水平显著提升。东航集团所属东航物流一举扭转了航空货运业务的颓势,2017年实现营业收入77.51亿元,利润总额9.23亿元,同比分别增长31.7%和72.8%。中国联通今年1-9月实现利润总额105.5亿元,同比增长95.9%。
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