10月25日，在国际养老金监督官组织（IOPS）北京年会上，银保监会主席郭树清表示，将持续扩大开放，以促进竞争和优化结构为目标，坚定不移地推动银行业、保险业对外开放，落实好已确定的放开股比限制等开放措施，鼓励外资银行业、保险业机构参与养老金领域的业务，积极引入外资专业养老保险机构。

2018年以来，全球经济不稳定因素增加，贸易保护主义日益抬头。在外部环境明显变化的情况下，中国经济总体表现稳定。

“经济结构持续优化，韧性不断增强，新动能加快成长。中国经济前景光明，金融风险总体可控，市场信心保持稳定。这也为我们完善养老体系，积极应对老龄化挑战打下了良好基础。”郭树清表示。

目前，我国正逐步进入老龄化社会，养老问题成为亟待认真考虑并解决的现实问题。从国际比较看，中国老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务特别繁重，老龄化挑战格外严峻。

郭树清表示，虽然自改革开放以来，中国养老保障体系的制度设计者着力解决了包括养老金筹资的渠道和模式单一、退休人口养老金积累不足、人口抚养比不断上升等各种难题。但中国养老金的体系结构还不够平衡，公共养老金在目前阶段还是占绝对主导，所占比重过高，而市场化的职业和个人养老金发展还很不充分。

数据显示，2017年，在养老金总资产中，“第一支柱”基本养老保险为4.64万亿元，占65.82%，“第二支柱”企业年金为1.3万亿元，占18.44%，“第三支柱”个人商业养老保险为1.1万亿元，占比15.74%。可见，三个支柱积累的资产结构失衡。其中，第一支柱独大，而第二、三支柱发展程度低，三个支柱之间发展不均衡。

郭树清表示，未来将持续深化改革，推进养老金市场供给侧结构性改革；其次，持续扩大开放，以促进竞争和优化结构为目标，坚定不移地推动银行业、保险业对外开放，落实好已确定的放开股比限制等开放措施，鼓励外资银行业、保险业机构参与养老金领域的业务，积极引入外资专业养老保险机构；此外，将持续强化监管。进一步健全完善风险防控机制，加大商业养老保险违规的查处力度，加强消费者权益保护，切实维护好、保障好人民群众的合法权益，牢牢守住风险底线。

相关报道: