10月24日，国家发改委举行发布会介绍今年前三季度经济运行整体情况，并针对近日有关消费能力、投资波动等问题回应市场关切。国家发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮称，消费对我国经济的拉动作用在不断增强，我国居民消费运行总体平稳，消费升级的大势没有改变。

“稳”依然是近期经济发展的关键字，提振经济、稳定预期的政策频频出台。8月，中共中央政治局会议提出的“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”，为实现经济社会发展目标任务指明了方向；10月20日，国务院金融稳定发展委员会召开防范化解金融风险第十次专题会议直指两大任务：一是防范化解金融风险，二是进一步改善企业金融环境。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊在接受第一财经记者采访时称，目前来看，政策层面整体上已经很好地贯彻了7月份政治局会议关于政策重心回归稳增长的导向，在四季度不会有大规模的政策出台的情况下，更多的是要等待前期已经出台的政策逐步释放效应。

能消费、愿消费

2018年前三季度，我国消费品市场保持平稳增长。社会消费品零售总额同比增长9.3%，增速与1~8月份持平。消费继续发挥经济增长主要驱动力的作用，据测算，前三季度最终消费支出对经济增长的贡献率为78%，比上年同期提高14个百分点。

章俊对第一财经记者称，受到节假日因素及CPI走高影响，9月社会消费品零售总额增速连续第二个月反弹，上升0.2个百分点至9.2%。受中秋和国庆假日影响，日用消费品包括食品、饮料、烟酒和服装等同比增速出现明显反弹。可选消费品中，房地产相关的电器、家具、建筑装潢材料等增速也有不同程度的上升。

国家统计局贸易外经司负责人蔺涛日前撰文称，前三季度，我国消费品市场总量持续扩大，结构不断优化，零售业态融合趋势明显，市场供给方式加速创新。消费继续稳居经济增长的第一驱动力。

消费不断升级在统计数据上已有显现。国家统计局数据显示，消费升级类商品销售增长明显快于其他商品。从限额以上单位商品零售增速看，前三季度，与消费升级相关的通讯器材类商品同比增长10.7%，增速加快1.4个百分点；化妆品类同比增长12.0%，继续保持两位数较快增长。此两类商品增速分别比全部限额以上单位增速高3.8和5.1个百分点。

同时，住户调查数据显示，前三季度全国居民人均消费支出中，食品烟酒消费所占比重比上年同期降低约0.7个百分点，医疗保健消费占比提高约0.6个百分点，教育文化娱乐消费占比仍保持较高水平。以北京为例，前三季度医疗保健支出同比增长23.8%，居住支出同比增长19%，其他用品及服务同比增长12.2%，均高于消费的总体增速。

尽管成果颇丰，不过制约消费提质扩容的因素依然明显，比如高标准产品服务供给不足、农村扩消费短板突出等。为破除阻碍消费升级的制约因素，进一步激发居民消费潜力，孟玮称，下一步将在促进消费者“能消费”、“愿消费”上下功夫。

“能消费”即改善居民消费能力和预期。孟玮说具体有三点：尽快落实修改后的个税法，并出台相关配套制度和办法；加大金融支持消费的力度；完善收入分配制度，化解居民消费后顾之忧。

“愿消费”是指构建成熟的消费细分市场。孟玮称，一方面，要挖掘消费细分市场、开发新需求，另一方面，要持续推进服务消费提质扩容，进一步放宽服务消费领域市场准入。

新业态快速增长

随着互联网特别是移动互联网普及率的提高，网购用户规模不断扩大，网上零售等新兴市场供给方式在上年高速增长的基础上继续快速增长。

前三季度，全国网上零售额增长27.0%。其中，实物商品网上零售额增长27.7%，增速比社会消费品零售总额高18.4个百分点，占社会消费品零售总额比重为17.5%，比上年同期提高3.5个百分点。据测算，实物商品网上零售额对社会消费品零售总额增长的贡献率超过40%。

在新兴业态保持快速增长的同时，传统企业积极转型，部分实体零售业态继续呈现回暖态势。数据显示，前三季度，包括超市、百货店、专业店等在内的限额以上单位实体零售业态零售额同比增长6.6%。百货店、专卖店等业态在上年恢复性增长的基础上继续保持增长态势。

在大数据、人工智能和移动互联网等新技术推动以及日益完善的物流配送体系支撑下，超市、专业店等传统零售业态与电商平台深度融合，新兴业态和传统业态融合成为消费市场供给的重要途径。

同样以北京为例，其线上线下融合的态势更加明显。一方面，网上零售持续向好，一至三季度北京市限额以上批发零售企业网上零售额增长17.4%，贡献率是79.8%。另一方面新零售业蓬勃发展，线上线下融合的态势增加了消费的动力，满足居民多样化消费的需求，同时也提高了企业的盈利能力。

破除民间投资的隐性障碍

今年以来，我国民间投资持续保持回升态势，增速始终高于整体投资。前三季度民间投资增长8.7%，同比提高2.7个百分点，比整体投资快3.3个百分点，成为稳投资的重要支撑。

国资委研究中心研究员胡迟在接受第一财经记者采访时称，持续出台的降低税费等措施，成效逐渐显现。随着减税、降费等一系列政策措施落地，更多依靠更积极的财政政策，增强了民营企业的投资后劲。

孟玮表示，为进一步调动民间投资积极性，保持民间投资回稳向好势头，将下大力气破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，取消、减少各类阻碍民间投资的不合理附加条件。鼓励地方通过建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等多种方式，加大对民营企业融资支持力度，支持民间资本投入国家重大战略及补短板领域项目。与此同时，用好PPP模式，重点选择满足经济社会发展需要、决策科学合理、回报机制清晰明确、合同规范、使用者付费为主的项目，健全价格、收费动态调整机制，支持民间资本参与PPP项目。

据了解，近期发改委在交通能源、生态环保、社会事业等领域，集中向民间资本推介了1222个符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目，总投资超过2.5万亿元。孟玮透露，目前这些项目中，有的已有合作意向，有的已经签约。

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