对于进口博览会的展品，上海海关研究制定了暂时进境展览品结转、保税展示交易等支持措施的制度规范和落地方案，同时完善了展品与保税品相互转换的申报方式及后续监管措施，便利参展展品展后结转为保税仓储货物。

首届中国国际进口博览会（下称“进口博览会”）距离开幕还有18天。10月18日的发布会上，上海海关副关长黄迂明介绍说，上述举措为最大限度扩大进博会的辐射溢出效应。

截至目前，进口博览会邀请了80多个国家参加国家展，重点展示各国贸易投资领域的有关情况。企业展共有来自130多个国家和地区的2800多家境外企业参展。

数据显示，目前有1000多家企业参展展品将从境外入境，其余企业参展产品可能通过一般贸易方式进境，或通过保税展示等方式参展。

来自世界各地的展品、技术和服务都将漂洋过海来到中国亮相，上海海海关如何为进口博览会提供全方位的通关保障？

展品签注期限延至一年

为推动海关总署便利支持措施顺利落地，上海海关制订13项通关便利措施。其中第七条规定，延长ATA单证册项下展览品暂时进境期限，准予延期复运出境。

ATA单证册是世界海关组织为暂准进口货物专门创设的海关文件，如同护照一样有签注有效期。

海关对ATA单证册的签注期常规是6个月，但对于一些推广周期较长的产品如高端文化品、大型机械设备来说，6个月时间往往不够用。因此，上海海关在进博会期间推出ATA单证册延期政策，签注期限延至一年。

展品可“变身”保税货物

《海关支持2018年首届中国国际进口博览会便利措施》第12条规定，进博会结束后，ATA单证册之外的相关展品可结转到海关特殊监管区域和保税监管场所，准予核销结案。

这项举措给参展方带来的实质性利好是，在6天的展会结束后，展品依然可留在中国展示并寻觅买方，借助相关保税政策节省经营成本。

过去的常规操作是进境展品在展会结束后必须“出境”回国一趟，办结相关手续后才能再次申报进境。

大数据平台实现“靠泊即提”

截至目前，上海海关在全市各进出境空港、车站、码头共开辟了38条进口博览会贵宾礼遇通道，方便参展礼遇嘉宾快速通关。在各业务现场共设置了92个进口博览会物资专窗。

对参会代表可能携带进境的伴侣动物（犬或猫），在确保检疫合格的前提下，尽可能简化手续，提高放行速度；对参会代表携带自用且仅限于预防或者治疗疾病用的特殊物品（生物制品），凭医生处方或者医院的有关证明，可简化入境审批手续。

上海海关自主开发跨境贸易管理大数据平台，实现展品审批无纸化、申报自动化、通关便利化和监控全程化，节约物流和时间成本，实现“靠泊即提”。

据介绍，使用进口博览会物资证明函的展品可以享受优先申报、快速放行的绿色通道待遇。

进口食品预包装可免于加贴中文标签

展览会期间的海关驻场监管既要突出便利，也要强化实际监管。随着展品和人员进境高峰的到来，上海海关把确保国门安全放在最重要的位置，在落实各项便利化举措、确保通关效率的基础上，按照人员和货物两条线，切实做好疫病疫情、反恐、核生化爆等各方面安全风险防控，做好随时妥善应对各种突发状况的准备。

截至目前，相关的18个口岸辖区开展应急处置演练共计70次，参与演练800余人次。

在行邮渠道，对相关的运输工具、货物、行李物品、邮递物品、包专机食品和其他相关物品等加强风险防控，保持违禁品查缉高压态势；在货物通关渠道，通过系统拦截、物流链管控、企业资质认定等形式，在证明函流转、报关单申报、实货查验、现场巡馆、废弃物处置以及回运核销等6个环节，层层把关、逐级拦截，有效强化卫生、动植、食品、消费品疫情风险防控。

此外，这次进口博览会上还会有许多吸引观众的进口食品以预包装形式在现场分发。

为了让大家安全地吃到新鲜进口食品，上海海关提前介入，全力打造一条安全的无障碍绿色通道。参展的预包装食品可免于加贴中文标签，但境外参展商必须作出统一标识，在展览品旁以中文注明品名、保质期、食用禁忌和食用方法的信息，让消费者放心地品尝全球美食。（实习记者唐燕飞对本文亦有贡献）

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