在时隔不到两个月之后，17日，国务院促进中小企业发展工作领导小组召开第二次会议。会议提出，必须高度重视中小微企业当前面临的突出困难，采取精准有效措施大力支持中小微企业发展。

与8月下旬的前次会议相比，这次会议用的是“必须高度重视”、“突出困难”等表述。这在一定程度上说明，中小企业当前面临的困难更加突出。

来自国家统计局的数据，今年1~8月份，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额13473亿元，同比增长26.7%，私营企业实现利润总额11485亿元，增长10%。私营企业利润增长跑赢GDP增速的幅度低于国有控股企业，而私营企业许多是中小微企业。

这一点，在新三板企业中表现得十分明显。数据表明，截至10月9日，今年以来新三板市场新增ST公司114家，数量已创年度新高。而这一数据增长的原因之一是，受整体经济形势变化等因素影响，不少新三板的中小民营企业面临较大生存压力，融资受阻，持续经营能力下降。

要知道，能够进入新三板的企业，大部分是此前经营较为规范、有一定经济效益、具有一定发展前途的企业，而它们当前也遇到困境，从一个侧面说明整个中小企业层面遇到了更大的困境。

困境来自哪里？前面两次国务院促进中小企业发展工作领导小组会议都提到了融资和企业负担这两个“关键词”。

在9月上旬一次人民银行行长易纲参加的研讨会上，曾有民营企业负责人对易纲称：“现在民营企业太难了，如果易行长给我批准一个银行，我一定拯救那些企业，一个一个地救。”这种表述虽然有激动的成分，但也实际表明了中小企业面临的融资困境。

事实上，近年来，国家层面上对纾解中小企业融资难、融资贵采取了诸多举措。包括17日国务院促进中小企业发展工作领导小组会议再次强调：必须进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力、加强国际合作等方面支持中小微企业发展的政策措施，推动中小微企业高质量发展。

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