中国城市有多少房源空置？是否应该开征空置税？这一楼市话题近日引起业界广泛议论。

据媒体报道，国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴近日在《参事讲堂》上表示，为了理性遏制、逐步烫平房地产泡沫，房地产税应该分解为四个税：率先出台能够精准遏制投机的消费税、流转税、空置税，然后再从容考虑物业税。

关于中国房屋空置情况，仇保兴表示，在我国房屋空置率比较高，不同城市空置率是不一样的，像鄂尔多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十几到二十。而从国际上看，一般采取了空置税的国家空置率接近5%左右。

第一财经记者查询后发现，10月9日，由国务院参事室公共政策研究中心、新华网思客联合主办的2018年第三期《参事讲堂》在新华网举行。仇保兴发表主旨演讲，探讨未来中国城镇化的发展方向。

根据新华网提供的演讲实录，仇保兴表示，根据国际货币基金组织发布的报告，像法国和日本这样的发达国家，在城镇化率峰值过去之后，人均住房面积约为35-40平方米。我们国家绝大多数省份的抽样调查表明，人均住房面积已经达到这个数值，这就意味着我们国家许多三四线城市的住房空置率会逐步上升。

何为空置房源？这个目前并没有官方定义和标准，也就没有所谓的官方统计数据。此前曾有民间研究机构发布过相关数据，但尚不足以引发官方对于开征空置税的动议。

按照我国确定的税收法定原则，一是今后开征新税的，应当通过全国人大及其常委会制定相应的法律。二是对现行的税收条例修改上升为法律或者废止的时间也作出了安排，力争在2020年前完成改革任务。

换言之，即便要开征空置税也要通过全国人大及其常委会制定相应的法律。

相关报道: