以中央企业贫困地区产业投资基金、贫困地区产业发展基金等为代表的央企产业扶贫基金，已撬动超过1500亿元社会资本投入到贫困地区相关特色优势产业，为贫困地区融资难题提供解决思路。

10月17日是第五个“国家扶贫日”。近年来，中央企业发挥自身优势， 在筹措扶贫资金、创新扶贫模式等方面走出了富有特色的脱贫攻坚之路。

国务院国资委党委书记郝鹏对媒体表示，贫困地区往往存在融资难、融资贵、融资慢等问题，中央企业创造性地通过打造扶贫资本运作平台，用国有资本引导并带动各类资本到贫困地区特别是深度贫困地区投资，探索出一条用市场化手段实现贫困地区和贫困人口稳定脱贫和永久脱贫的有效途径。

其中最有代表性的就是国资委牵头、中央企业共同出资设立的中央企业贫困地区产业投资基金（下称“央企扶贫基金”）。该基金由国家开发投资集团全资设立的国投创益产业基金管理有限公司（简称“国投创益”）负责运营管理。连同此前由财政部、中国烟草集团、国投集团出资设立的贫困地区产业发展基金，国投创益负责管理的两只国家产业扶贫基金总规模达到182亿元。

截至2018年10月16日，这两只基金已在贫困地区投资共计95个项目，投资金额140亿元，投资项目分布于全国27个省（自治区、直辖市），实现14个集中连片特殊困难地区全覆盖。

国投创益还加大了对西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州（下称“三区三州”）等深度贫困地区的投资支持力度。目前基金在“三区三州”累计投资11个项目、投资金额近30亿元。

同时，在贵州、云南、新疆（含兵团）等贫困面广、贫困人口多、贫困发生率高的省份设立11家子基金，并成立央企扶贫子基金联盟，引导带动更多社会资金投入贫困地区产业发展。

国投创益董事长兼总经理、央企扶贫基金总经理王维东对第一财经表示，通过投资项目的引导、示范和带动，产业扶贫基金已撬动了超过1500亿元社会资本投入到贫困地区相关特色优势产业。国投创益通过产业扶贫基金，重点投资农业、矿产、制造、园区、旅游、电力、化工、建筑、医疗等行业，在贫困地区尤其是深度贫困地区投资打造了七大扶贫平台。

今年7月，央企扶贫基金携手中国广核集团、牧原食品股份有限公司、何氏眼科集团公司三家企业，在全国39个贫困县启动风力发电、现代畜牧养殖、眼科医疗等扶贫项目，助力贫困地区区域经济发展，带动贫困群众精准脱贫。

国投集团董事长王会生看望“何氏眼科“央企扶贫项目受助患者

精准脱贫固然重要，但是脱贫以后巩固脱贫成果、防止返贫更为重要。这就需要在贫困地区建设长期可持续发展的优势产业以及产业与贫困人口的利益联结机制。

王维东，进一步创新基金投资和管理模式，充分引导、带动各类资金到贫困地区投资，解决贫困地区融资难、融资贵、融资慢等现实问题，支持当地优势特色产业发展，打造永续的产业发展平台，在贫困地区尤其是深度贫困地区建立“搬不走的银行”。

除了产业扶贫，中央企业在弥补贫困地区基础设施短板、消除发展瓶颈上有着很大的优势。在甘肃，中国石化承担东乡县布楞沟流域整体连片扶贫开发任务，投入资金4967万元，实施一批人饮工程项目。在云南，中交集团援建怒江渡口大桥，初步设计总造价约1.04亿元;在新疆，投资6300万元建设定点扶贫县英吉沙县旅游区公路。

中国移动、中国联通、中国电信加大网络投资，中国电信仅2017年就在新疆、西藏、青海及川滇甘三省藏区投资48.2亿元用于网络建设、优化、升级。目前，新疆、西藏及部分藏区的网络覆盖和信息化水平与东、中部基本一致。

此外，扶志扶贫、智力扶贫也成为央企扶贫的新模式。中国建筑在甘肃每年投入300万元与当地合办“中建高级技能人才培训班”，对100余名贫困家庭学生开展学历教育和技能培训，并提供就业岗位。中国航信集团在山西神池县将扶贫项目和资金优先向教育倾斜，实施优秀教师奖励和贫困大学生资助“组合拳”式的举措，并发挥“思想库”、“智囊团”作用，由“重速”转向“提质”，为神池脱贫攻坚提供智力支持，开拓干部思路。

中国航信集团董事长崔志雄对第一财经表示，央企扶贫应坚持突出精准，解决当地急需，不仅“输血”，更注重“造血”；不仅在物质上给予扶助，更注重从精神方面扶志；不仅给予资金上的支持，更注重给予发展方式的引导。特别是优先解决上学难、增收难等现实困难，让贫困群众直接受益，增强创造幸福美好生活的信心和决心。

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