国家林业和草原局今天（15日）在深圳宣布，以恢复城市自然生态、营造城市宜居环境为总抓手，着力开展森林城市建设。力争到2020年，初步形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局，建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市。

国家林草局还提出，到2035年，城市森林结构与功能全面优化，森林城市质量全面提升，城市生态环境根本改善，森林城市生态服务均等化基本实现。

在今天上午召开的“2018森林城市建设座谈会”上，国家林业和草原局局长张建龙表示，目前，森林城市建设已在全国形成蓬勃发展的良好态势。300多个城市开展了国家森林城市建设，其中165个城市获得国家森林城市称号；有22个省份开展了森林城市群建设，18个省份开展了省级森林城市建设，建成了一大批森林县城、森林小镇和森林村庄示范。

张建龙说，实践证明，森林城市建设已成为建设生态文明和美丽中国的生动实践，改善生态环境、增进民生福祉的有效途径，弘扬生态文明理念、普及生态文化知识的重要平台，正焕发出越来越强大的生命力和吸引力。

森林被誉为“绿色水库”。据林业研究部门测定，每公顷森林可以涵养降水约1000立方米，1万公顷森林的蓄水量相当于1000万立方米的水库。在蓄水能力上，林地平均最大蓄水能力比荒地大30-40倍，天然林是人工林的3倍左右。

“国家森林城市”是目前我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，是最具权威、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。其评价体系，涉及森林覆盖率、城市森林健康、生态旅游、城市生态文化、城市森林管理5大主要指标及40个分项指标。

《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，建设森林城市，进一步提高城市人均公园绿地面积和城市建成区绿地率，改变城市建设中过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况，让城市更自然、更生态、更有特色。

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。国务院将国家森林城市称号批准列入政府内部审批事项目录，将森林城市工程列入“十三五”165项重大工程项目之中。

张建龙表示，虽然我国森林城市建设取得了很大成绩，但总体上我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家。特别是城镇生态建设滞后，城市生态系统的稳定性很差，生态承载力不足，生态空间缺乏，难以满足经济社会可持续发展的需要，也难以满足人民群众对良好生态环境的需求。

国家林草局今天公布的数据显示，目前，我国城市建成区绿地率仅为37.25%，人均公园绿地面积只有13.7平方米，远低于联合国提出的60平方米的最佳人居环境标准。据测算，到2035年我国城镇常住人口将达10亿人，城镇生态需求和生态压力将进一步加大。

“面对新形势新任务，迫切需要继续加大森林城市建设力度，全面提升城市森林的数量和质量。”张建龙说。

国家林草局此前曾委托专业调查机构对部分“创森”城市进行的公众态度调查结果显示，老百姓对森林城市建设的支持率和满意度超过了90%，但也提出了“生产、生活区域周边的绿化还不够”“郊区可供生态休闲的大型森林、湿地公园不足”等问题。

张建龙说，今年3月，国家林草局印发了《全国森林城市发展规划（2018—2025年）》，明确了全国森林城市建设的发展布局、重点任务和建设内容。森林城市建设要围绕城市转型发展、精准扶贫脱贫，充分发挥森林资源优势，大力发展生态旅游、森林康养、木本粮油等绿色富民产业，让森林城市建设成果成为最普惠的民生福祉。

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