有外媒报道称，中国汽车流通协会CADA上个月向政府提交文件，提议将2.0L及以下排量车型的车辆购置税减半至5%。不过，中国汽车流通协会独家对第一财经记者回应称，此消息不实。但是，该协会透露此前确实向国家发改委提交报告，针对目前形势，提出了调整二手车税收政策等三点建议。

根据中国汽车流通协会给国家发改委的报告，进入2018年，世界经济形势与国内经济环境均发生变化，受多重因素影响，我国经济特别是消费市场出现波动，占社会消费品零售额比重最大的汽车类消费同样受到较大影响。国家统计局数据显示，2018年6月，汽车类消费品月度同比增长-7%，创下自2002年以来的最大降幅，汽车市场消费波动明显。

中国汽车流通协会指出，我国汽车市场经过多年的高位运行，已从增量市场向存量市场转换，并呈现出成熟市场的特征，即新增+置换。以买方需求为特征的存量市场中，产能释放过度、市场结构不平衡和需求不充分的客观矛盾越发明显。

一方面，生产领域的过剩产能通过压库的方式转嫁到流通环节，造成经销商持续而大面积的亏损。另一方面，汽车市场结构不平衡和需求不充分使得市场缺乏增长动能。中国汽车流通协会行业指数显示，今年以来经销商库存预警指数连续第8个月位于收缩区间，其中8月经销商库存预警指数为52%，经销商经营压力在持续增大。

中国汽车销售企业正面临困境。中国汽车销售巨头之一、上市公司庞大集团（601258.SH）股价近期持续下跌。2017年，庞大集团净利润大跌近45%。2018年上半年，其净利润再次下跌超过12%。目前股价已经跌破2元。

自2017年以来，庞大集团多次在财报中称，其陷入融资成本高、融资困难等困境，公司正常经营活动受到严重影响。近几个月来，庞大集团更是不断抛售店面回收资金。庞大集团主营业务是汽车销售服务，公司曾被业界称为，国内起步最早、规模最大、抗风险能力最强的企业。

对于严峻的现状，中国汽车流通协会向国家发改委提议三点：一、调整二手车税收政策，建立二手车流通商品登记制度；二、充分发挥汽车金融拉动消费引擎作用;三、研究开发我国农村汽车市场的对策和措施。

针对调整二手车税收政策，流通协会建议采用一般计税、差额扣除的征收模式，对经销企业收购二手车的购进价格采用在销售额中进行差额扣除的方法。除差额征收方式外，也可以考虑给予二手车经销企业销售二手车免征增值税的优惠政策，以扶持二手车经销企业尽快发展起来。

“今年的压力大，希望市场能回归自然增长。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对第一财经记者说，但是现已经进入十月，可能已经不是今年推出相关政策的合适时机。

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