今年年初，全球还沉浸在自国际金融危机以来首次同步性的增长的喜悦中，但后期全球贸易摩擦升级，并与其它各类潜在风险叠加共振，大大增加了全球经济的不确定性。

该如何研判应对这些风险带来的挑战，并展望未来国际贸易体制的变革，这两天，参与中国发展高层论坛的各方给出了自己的判断。”

全球贸易体系遇到前所未有的挑战

国务院发展研究中心副主任王一鸣称，全球多边贸易体系面临前所未有的挑战。随着贸易摩擦规范和范围扩大，全球的产业链、价值链、供应链完整性受到破坏，跨国企业生产布局面临更大的不确定性，为减少风险，一些企业被迫提高内部化水平，减少中间环节。削减供应商数量，全球供应链呈现区块化、碎块化的倾向。关税和非关税贸易壁垒的增加将破坏全球价值链，减缓新技术的扩散，导致全球生产力和投资力的下降。而且，价值链的破坏影响的将是价值链上的各个国家的企业。

国务院发展研究中心副主任、研究员隆国强分析称，全球贸易体制面临多方面的挑战。首先，自由贸易的理念一直在和重商主义、贸易保护主义的斗争，并一度取得了主导地位。但金融危机爆发以后，贸易保护主义大幅度抬头，对多边贸易体系的根基构成威胁。最后，WTO本身的谈判效率相对降低了。此外，在WTO争端解决机制上诉法官的遴选上受到了某些国家的阻挠，迟迟没有进展，以规则为基础的全球化就可能演变成丛林法则。

他认为， WTO的改革不仅要考虑发达国家的利益，也要充分考虑发展中国家的利益。WTO非常有智慧的安排就是授权条款。也就是根据各国发展阶段、竞争力的不一样，有差别的实行对待。在改革中，主要的大国要加强合作，共同发挥好大国的领导力，这也是大国履行自身责任的重要体现。

应对挑战最好的办法就是办好自己的事

在当前局面下，中国该如何应对？各方的统一认识是，中国需要以更好的改革与开放来解决。

王一鸣认为，中国应对挑战最好的办法就是办好自己的事，把外部压力转化为推进改革开放的动力。

原世界银行行长罗伯特·佐利克（Robert Zoellick）认为，中国的变化不仅改变了中国，也改变了世界。因为中国的规模已经很大，这些改变在今天遇到了一些新的挑战。中国的开放给中国带来了巨大的利益，在今天是如此，未来也是如此。因此，更加开放的政策可以使得全球的经济更加一体化，可以回应那些对中国的批评者，改革也能够重建外国企业对中国的信心。

全国社会保障基金理事会理事长、财政部原部长楼继伟说，中国政府正在采取正确的措施，对降杠杆周期的判断也更加明确，“不会太短，三年左右，这对于稳定预期是有积极效应的。”

此外，他还提及，去年11月，中共中央和国务院下达文件，要求划拨部分国有资本充实社保基金，且规定试点完成后要加快推进划转工作。“我希望加快推进进度，这项改革有利于改善国有企业的法人治理结构，还将有效增强社会保障体系的可持续性，从而有可能在精算基础上继续降低社保缴费，进一步稳定预期。”他说。

约翰霍普金斯大学的教授鲍泰利（Pieter Bottelier）曾经是世界银行中国部主任。他认为，40多年前所启动的改革开放政策应该得以继续，而且应该进一步完善。在全球化当中，未来中国可以扮演更加重要的角色，但是中国国内的改革要更加令人信服。

中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲认为，下一阶段的改革开放要思考怎么进一步发展能够自行承担风险的民营经济。

樊纲分析说，下一阶段中国要更多的依赖自主创新，而创新是一件风险极大的事情，需要民营企业承担自己的风险的机制，才能真正使自主创新、市场灵活性更好地发挥作用，使经济更加具有活力。

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