婴配粉配方注册制还未完成，新一轮政策调整已经在路上。

近日，国家卫生健康委员会（下称“卫健委”）公布了婴配粉新的国家标准并公开征求意见，在业内看来，国家对奶粉品类调控态度坚决，新标准提高了婴配粉产品的门槛，中小乳企成本将面临提升，奶粉淘汰赛进程不断加速。

记者对比卫健委公布的新国标征求意见稿和2010年的老国标发现，变化主要集中在2个方面，一方面新国标增加了对部分营养素的规定，将胆碱等营养素从可选项改为必选项，增加了乳清蛋白和乳糖的比例要求；另一方面，新国标对于维生素、烟酸、叶酸，以及钠、钾、铜等营养素的用量的上下限，进行了严格规定。

其中最明显的改动，是对过去行业中诟病较多的，以价格较低的蔗糖和果糖代替乳糖的问题进行了明确规定。在过去的旧标准中，只有1段奶粉的标准中对碳水化合物有明确的规定，而新国标中，1、2段婴儿配方奶粉应首选乳糖，同时乳糖要占碳水化合物总量的90%及以上，不应使用果糖和蔗糖。而在三段奶粉上，对于乳基幼儿配方食品（无乳糖和低乳糖产品除外），乳糖占碳水化合物总量应大于或等于50%。

三元股份总经理助理吴松航告诉第一财经记者，此前行业里添加白砂糖，有成本也有口感的考虑，添加白砂糖的奶粉口感更甜更容易被孩子接受，但使用白砂糖容易诱发龋齿，如果改成乳糖，每吨奶粉会增加1000元的成本。

江西美庐乳业总裁周晓法也表示，新标准中，麦芽糊精的应用也会受到限制，因为其也属于碳水化合物，相比之下乳糖可以分解成半乳糖和葡萄糖，为婴儿成长提供营养，而麦芽糊精只是提供能量，但一般中小企业会考虑成本问题而添加麦芽糊精。

在上述人士看来，假如新国标落地，调整的项目虽多，但对大型奶粉企业的成本影响并不是很大，因为本身国内外大型企业的主力产品大多都使用乳糖，而且微量元素调整产生的成本变化有限，但对中小品牌的成本带来压力。

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