如何规范支付管理？

易会满提议，应进一步加大支付乱象整治力度，抓源头，出重拳，治重点，为有效治理金融乱象创造基础和条件。包括提高准入门槛，强化持牌经营，净化市场环境；根据资质能力，完善差异化业务准入，引导各类机构把握好安全与效率、创新与风控的关系；从事相同的金融业务必须接受相同的金融监管，坚守合规边界和风险底线，消除套利空间；坚决打击“伪普惠”，严格管控各种现金贷实际利率水平。

此外，要坚守账户管理的核心要求。账户是支付的基础和“入口”，是支付安全的根基，是金融消费者的金库。要以落实银行账户实名制、现场KYC核查和保护存款人合法权益为核心，做好开户管理。严格实施个人银行结算账户分类管理，根据不同开户渠道及核验程度赋予不同的账户功能，运用好I、II、III三类账户，使金库与钱包分离，真正建立起账户安全屏障。

最后，要严禁非存款类金融机构搞任何形式的“资金池”。从“钱货两讫”的现金支付转变为信用支付，使支付行为具有了天然信用创造能力，同时支付伴生资金沉淀，由此产生了“资金池”，使得支付机构事实上具备了存款类金融机构的特征。因此有必要加强对支付机构“资金流”和“信息流”的有效监测和监管，严格落实备付金集中存管等制度，切实保障国家宏观调控政策传导和客户资金安全。

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