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近年来,随着承接长三角等地产业转移速度的加快,中部人口和农业大省安徽的外出人口持续,常住人口实现较快增长。
常住人口增量今次于广东浙江
来自安徽统计部门的数据显示,2017年安徽全省常住人口达6254.8万人,突破6200万关口,比上年增加59.3万人,增长0.96%。去年安徽常住人口增量仅次于广东和浙江,位居全国第三位。
数据显示,2010年以来,安徽省常住人口逐年递增,2017年常住人口6254.8万人,比2010年增加298.1万人。其中2011年-2017年分别增加11.3、20.0、41.8、53.1、60.7、51.9和59.3万人,常住人口总量在全国位次一直保持在第8位。
其中,2011年至2017年,安徽省人口增量在全国的位次分别为第18、第16、第7、第4、第4、第5和第3,安徽省人口集聚能力不断增强。
增量大,一方面与安徽人口基数较大,两孩政策效应逐步显现,2013年以后人口增加较快有关。数据显示,去年安徽新出生人口87.6万人,比上年增加7.3万人,增量比上年多6万人,出生率达到14.07‰,自然增长率为8.17‰,也就说,去年一年自然增长的人口就到了50.9万人。
另一方面,也跟近年来,安徽外出人口持续回流有关。安徽省统计局的数据显示,2013年,安徽省首次出现外出人口回流现象,今年已连续第五年持续回流,安徽省人口迁移已步入“外出人口持续回流”的新时期,去年安徽外出人口回流8.5万人
从安徽外出人口流向看,主要集中在苏、浙、沪,三省市合计为838.6万人,占全省流向省外人口的79.3%,流向三省市的人口分别占29.2%、27.0%和23.1%;其次是流向广东和北京,分别占4.2%和3.4%,其他25个省市占13.1%。
安徽省社科院经济所研究员林斐对第一财经分析,安徽外出人口中,70%以上到了长三角的“两省一市”(江苏省、浙江省和上海市),近年来在长三角城市群打造具有全球影响力的世界级城市群的过程中,安徽深入参与长三角发展分工合作,两省一市的很多产能转移到安徽,这对安徽经济的带动作用十分明显,进而带动了不少原先在两省一市的外出人员回流。
在这个过程中,安徽有序承接产业转移,积极进行产业对接。安徽省明确提出,要以打造具有全球影响力的世界级城市群为目标,着力加强皖江城市带建设,有利于促进产业升级,加快补齐短板,缩小发展差距,培育发展新动能。
合肥工业大学教授胡小建撰文分析,安徽参与长三角区域发展分工领域广泛、前景广阔。当前,最现实、最直接的参与方式是主动承接苏浙沪地区产业转移,加大承接产业转移示范区建设力度,借力发展、借梯登高。
加快工业化、城镇化
这其中,省会合肥近年来的高速发展颇为亮眼。由于紧邻长三角经济发达地区、承东启西的地理位置、较低的综合成本、良好的高教资源、以及安徽充足的劳动力资源等优势,加上皖江城市带承接产业转移示范区的获批和建设,作为该示范区的核心城市,合肥吸引了美菱、荣事达、海尔、格力、长虹、美的、华凌、三洋等家电巨头落户,并一举发展成为全国最大的家电制造业基地。
近日,赛迪顾问发布《中国人工智能城市发展白皮书》,通过对近40个人工智能重点城市进行评价,发布了中国人工智能城市十五强。合肥凭借科研、政策的优势异军突起,仅次于北京、上海、杭州和深圳,高居第五,目前合肥汇聚了一批以科大讯飞、华米科技为代表的行业顶尖企业,人工智能的从业人数全国占比0.8%,投融资4.5亿元全国占比0.9%。
厦门大学经济学系副教授丁长发说,合肥属于长江经济带的中心区,这几年安徽、皖江城市群全力融入长三角,招商力度也很大。另外,安徽这些年的改革力度很大,比如将巢湖拆分,大部分划入合肥,也为合肥及都市圈的发展提供了更大的空间。在这种情况下,安徽的人口也在逐步回流。
得益于制造业的快速发展,合肥的经济总量在过去10年间超越了济南、福州等9个省会城市,全国省会排名第9位。
不过,林斐也提醒,从目前的情况来看,安徽还是人口净流出较大的省份。只不过说这几年随着部分外出人口回流,安徽的人口净流出部分有所减少而已。从安徽省内各地市来看,除了合肥是净流入以外,其它地市都处于净流出的状态。
2017年安徽全省人口变动情况抽样调查显示,去年安徽外出人口1057.5万人,仍是我国人口净流出最多的省份之一。因此,对安徽来说,通过深度参与长三角分工合作,加快经济发展,加快工业化和城镇化的进程,才能带动更多人口就近就业和就近城镇化。
在这个过程中,中心城市的引领作用十分关键。按照《安徽省新型城镇化发展规划(2016-2025年)》,省会合肥瞄准打造长三角世界级城市群副中心和“一带一路”节点城市,高标准规划建设合肥国家级滨湖新区,加快建设“大湖名城、创新高地”,成为长江经济带具有较强影响力的区域性特大城市。到2020年,把合肥率先培育成市区常住人口超过500万的特大城市。
在此基础上,合肥将打造长三角区域增长新引擎和引领全省发展的核心增长极。以合肥为中心,以芜湖、马鞍山、滁州、淮南、六安、桐城市为重要节点,加快基础设施一体化建设,构筑高铁1小时通勤圈。到2020年,都市圈内形成若干国家级甚至世界级产业集群,人均收入力争达到长三角地区平均水平。
与此同时,安徽将全力推进高速铁路建设,建成以合肥为中心,连接所有设区市、通达全国主要城市的快速客运铁路网。到2021年,全省铁路运营里程达到6300公里,其中快速客运铁路3140公里,快速铁路覆盖所有设区市和全省半数以上的县。
编辑:汪时锋 此内容为第一财经原创。未经第一财经授权,不得以任何方式加以使用,包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。 如需获得授权请联系第一财经版权部:021-22002972或021-22002335;banquan@yicai.com。人口膨胀、资源紧缺、土地紧张、交通拥堵、环境污染……2014年之前的北京,因定位模糊,各种功能聚集,人口一度以每年35万人的速度增长,人口资源环境矛盾逐渐凸显,深陷“大城市病”,不断受到人们的诟病。
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