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股市此前的低迷走势,再度成为市场讨论的焦点,这一次则是因为财政部最新发布的7月财政收支情况。在一般公共预算收入的数个项目中,证券交易印花税前七月累计747亿元,同比增长6.6%,增速居于后位。据第一财经统计,年内证券交易印花税的单月低点出现于今年6月,创近两年来单月最低,大幅拉低同比增速;至7月,该项税收已现回升。
财政部8月13日发布2018年7月财政收支情况。今年1至7月,全国一般公共预算收入121791亿元,同比增长10%。在主要收入项目情况中,印花税累计为1500亿元,同比增长8.7%,在各项收入中排名靠后。
其中,证券交易所印花税747亿元,同比增长6.6%,成为主要的拖累因素。有市场观点也指出,股市的低迷走势和低频交易,或是导致证券交易印花税增速降低的原因。
第一财经根据财政部数据统计,7月并不是年内证券交易印花税的低点。数据显示,今年6月证券交易印花税为55亿元,创2017年以来单月最低,导致上半年该税收同比增速降至6.3%。而对比今年初1至2月,累计证券交易印花税达335亿元,同比增速一度达到42%。
回顾年内的股指走势和交投情况,与上述走势有较多呼应。Wind资讯数据显示,在今年6月,上证综指下跌8%,深证成指下跌9%,创业板指下跌8%。两市累计成交额6.94万亿元,环比大幅下滑23%;日均成交额3468亿元,环比也下滑了21%。而至7月,指数表现有所回暖;上证综指上涨1%,深证成指下跌2%,创业板指下跌3%。当月两市成交额为7.75万亿元,环比上涨12%;日均成交额3520亿元,环比增长1.5%。
值得注意是,除了上半年的逐月下降之外,证券交易印花税在近三年多也是逐年下滑。财政部网站的数据显示,2015年全年证券交易印花税总额为2553亿元,2016年、2017年则分别为1251亿元、1069亿元。
股票交易印花税是我国在A股交易中收取的唯一税种。武汉科技大学金融证券研究所所长、教授董登新在本报此前文章中强调,印花税属于税法范畴,需要通过人大立法来严格设定,不可随意而频繁地调整。在2008年之前,监管层一度通过股票交易印花税来调控股市涨跌,此举也引来市场的非议;而在2009年以后,监管层不再动用印花税来调节股市涨跌,“这是一个十分了不起的市场进步”。
据其统计,在1990至2009年期间,A股交易印花税共调整过10次,平均不到两年调整一次。其中,印花税率的最高水平是1997年5月至1998年6月期间,A股交易印花税设定为买卖双边合计为千分之十。直到2008年9月最后一次降税,A股印花税降至历史最低水平,而且改为单边征收,即只对卖方征收千分之一的印花税。
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