之所以采取积极财政、稳健货币这样一个组合，其实是和此前会议提出的由大水漫灌转向针对性调控一脉相承的。从内需动力构成来讲，消费是不能在短时间快速提升的，制造业发展后劲不足，而房地产自顾不暇，因此在未来一段时间内基础建设将会承担起我国内部增长的重任，这也是目前防止经济下滑，保证我国经济稳步发展必须要完成的艰巨任务，所以财政政策在未来一段时间都将保持积极的态势。

从表述来看，货币政策的基调仍为稳健，没有发生转向。但值得注意的是，此次会议要求，“要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。”这预示着，接下来货币供给、市场流动性不会特别紧，相对上半年而言，“适度宽松”是可以期待的。

货币政策的这个变化不仅仅是完善了货币政策机制本身，疏导了货币政策的传导机制，同时也是将服务实体经济和防范重大风险有机结合起来。货币政策在支撑实体经济的道路上保持稳健的步伐，是有利于防范化解金融重大风险的。

房价或将阶段性见顶

当然此次会议最引人注目的就是首次出现对房价坚决遏制上涨的提法。从历史上来看，国家对房价的调控通常的说法是防止房价过快上涨，对比之下，传递出的信息有两个。首先，房价已达高位，房价大顶已经形成，房价在未来一段时间内横向运营。其次，国家下定决心表明国家已经充分意识到目前的房价已在风险边缘，需要得到有效的控制，以防止对整体经济产生影响。

房地产是一个具有较强民生属性的特殊性行业。对于房价的调控，一方面是为了完善房地产市场的发展，以稳定国民整体经济；另一方面它也是保障民生的重要组成部分。不论是防范化解重大风险还是脱贫攻坚，房地产市场的调控对于打好三大攻坚战都至关重要，在未来一段时间内调控好房市对于打好三大攻坚战将有巨大的帮助。

当然，民生保障和社会稳定最重要的还是就业，罗斯福新政基建对于就业和经济的刺激作用可见一斑。所以不论从民生还是从经济增长内动力来看，基建都将是我国未来一段时间内经济最佳选择，但同时我们也需要吸取教训，建立长久机制，防止经济资源的无效与浪费，为经济发展注入长久动力。

总体来说，此次会议给我们释放的信息是积极的，综合考虑各方面因素基建或将成为未来一段时间内我国经济发展的重点。

（作者系中国财政科学研究院应用经济学博士后）

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