其次，是加快建设综合交通体系。杭州要建成11条高铁、6个客运站、9个方向的放射性大型铁路枢纽。去年10月，《杭州铁路枢纽规划》（2016—2030年）获批。根据规划，从5条高铁线路（杭黄高铁在建）、3个高铁站（杭州南站即将投用），扩增到11条高铁线路、6大主要高铁客运站，杭州将变身“高铁之城”。

此外，在建设高能级开放平台方面，则将建设大江东开放大平台、建设城西开放型科创大平台、全面整合提升产业发展平台。

打造全球金融科技中心

近几年以电商为代表的信息经济的崛起，杭州经济高速发展，大有成为第五个一线城市的态势。不过在门户型功能、科教文卫等资源方面，与先进城市仍有不小的差距。

浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任胡税根教授对第一财经分析，虽然这几年杭州在新经济形态上呈现出很多亮点，但很多基础性的资源和设施方面，质量、数量仍然不够，本身的城市规模比较小，中心城区的资源集聚力度仍有不足。

他认为，杭州与北上广深最大的差距，就是在国家性的功能资源方面比较缺乏。总体上，比起北京、上海、广州和南京、武汉等地的科教文卫来说，杭州都相对较弱。再比如交通方面，杭州也不具备广州等城市的门户型功能。目前，杭州正在慢慢改善补足这些短板。比如在交通设施枢纽方面，杭州的高铁和地铁都在加大建设步伐。

另一方面，人才是城市发展的第一要素。尤其是要集聚高端资源，人才是关键一环。近年来，杭州海外人才净流入率连续两年居全国首位。《意见》指出，要继续加大海外人才引进力度，深入实施以“全球聚才十条”为核心的人才国际化新政和系列海外引才计划；试点开展外籍高端人才“一卡通”服务，进一步完善外籍人才居留、出入境便利政策；统筹规划打造一批国际学校、国际医院和国际人才社区等。

相关报道: