2018年被称为“独角兽企业元年”，独角兽已成为新经济企业发展目标、投资界的关注焦点。在全球经济新旧动能转换之际，各地都在积极培育和引进独角兽企业，作为新经济发展的突破点。

新经济已成为助推高质量发展的澎湃引擎，勾勒出新时代经济变革转型的壮阔图景。5月18日至20日，以“发展新经济培育新动能”为主题的2018成都全球创新创业交易会举行，独角兽企业成为最为瞩目的话题。

2018全球独角兽企业高峰论坛“越洋连线”环节，斯坦福大学终身教授崔屹作主旨演讲。摄影/翁奇羽

发展新经济寻找新动能

“独角兽”一词来自于投资圈。2013年，美国著名投资人Aileen Lee将私募和公开市场估值超过10亿美元的创业公司做出分类，并将这些公司称为“独角兽”。“独角兽”企业主要指成立未超过10年、估值达10亿美元以上的企业。

“独角兽企业是新经济的一个重要代表，已成为推动经济向中高速增长，迈向最高端水平的重要引擎。今年以来，随着360借壳上市，富士康的闪电赴会，独角兽成为最受注目的热点话题。”人民网董事会秘书李奇在“2018全球独角兽高峰论坛”上表示。该论坛是2018成都全球创新创业交易会的14场主体活动之一。

今年3月，科技部火炬中心联合中关村管委会、长城企业战略研究所、中关村银行发布了《2017年中国独角兽企业榜单及趋势研究报告》。报告显示，北京、上海、杭州和深圳独角兽企业最为集中，其中北京的“独角兽企业”占了全部企业数量的43%。

相比北上杭深，中西部城市独角兽企业的数量差距比较大。其中，武汉有5家，广州、南京、天津、成都等城市，只拥有1到3家独角兽企业，而重庆、西安、郑州等国家中心城市却一家都没有，显示出中西部城市在创新能力上与一线城市的距离。

不仅如此，成都、武汉、南京、青岛这样的城市，以传统产业为主，进入万亿级规模之后，经济发展也面临投资效益下降、发展空间趋紧、劳动力成本上升等诸多挑战，迫切需要加快寻找新的发展动能，实现新旧动能的转换。

基于独角兽在新经济发展中的风向标意义，近两年来，成都、武汉、南京、西安等潜在的一线城市不断创新扶持政策，发力新经济，吸引培育壮大独角兽队伍。

比如，成都着眼开放型高质量经济体系建设，坚持把发展新经济培育新动能作为推动城市战略转型的重大抉择，作为重塑城市竞争优势的关键之举，致力于成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，成为最适宜新经济发展的城市。

其实，全国很多城市也在着力发展新经济：西安市成立了新经济产业发展局和硬科技创新产业局等新机构；2017年底北京市同步出台10个高精尖产业指导意见；武汉市设立了高达500亿元的未来光谷产业发展基金，刷新了湖北省乃至全国地方性产业基金的规模纪录。

发展新经济的关键是人才，除了财政金融对新经济的支持之外，近两年各大城市也加大了招才引才力度。

在发展新经济过程中，地方城市该如何突围？“成都要更好地发展新经济，核心诉求就是要打造一批在各个新经济重点方向的独角兽企业。”成都新经济发展研究院院长周涛认为，新经济是实现高质量发展的必争之地，爆发式增长的独角兽企业更是推动经济向中高速增长、迈向中高端水平的重要引擎。

5月19日发布的《中国新经济发展蓝皮书》认为，北、上、杭、深四大城市占据绝大部分。成都、武汉、西安、南京等城市正在加大政策扶持力度，引进高端人才，改善营商环境，积极吸引和培育独角兽企业，有望实现“弯道超车”。

成都提出，以经济形态的变革推进创新驱动的实践，以发展方式的变革催生新旧动能的转换，在高质量发展的新时代，实现城市转型的新作为。

按照成都新经济路线图，成都规划了六大新经济形态和七大应用场景。提出要着力培厚新经济发展的市场沃土，大力构建与新经济发展高度契合的多元应用场景，促进新技术推广应用、新业态衍生发展和新模式融合创新。

比如在数据的开放上，阿里巴巴集团政策研究室主任朱卫国就在“2018全球独角兽高峰论坛”上表示：政府掌握了十分雄厚的数据，但没有把这些数据充分利用起来，我觉得成都可以在数据的开放方面大踏步地往前走。”

拉普拉斯网络科技创始人林木表示：“我们非常欣喜地看到，成都市数据的开放开发是超乎想象的，我们研究了某些数据，我们没想到会开放，这对我们企业而言意义是非常重大的。”

去年以来，成都在全国率先成立新经济发展委员会，出台支持新经济发展的18条政策措施，新政实施以来全市新经济市场主体新增3.66万户，新经济总量指数位居北京、上海、深圳之后，位列全国第4位，城市双创指数位居北京、深圳、上海、杭州之后，位列全国第5位。当前成都新经济已经从创新走向应用，从概念走向实践，呈现出高速增长、迅猛崛起的蓬勃势头。

打造独角兽新摇篮

“云从科技有四大研发基地，为什么还要到成都来？因为成都是人才荟萃的地方。我们云从的核心创业团队80%是四川人，这是很有意思的事情，所以我觉得来到成都是奔着人才来的。”云从科技副总裁张立向第一财经表示，正在洽谈在成都建立分支机构。

“最近刚刚拿了高盛领投的3亿美元，我们考虑的是下一步要把企业做大，（相比资金我们）需要更好的环境，怎么办呢？几个月之前慕名来到成都，带着这样一个需求，希望跟这个城市达成深度的合作，拿到我们需要的资源，让我们的企业处在一个更恰当的环境，让人人车未来的战略更稳妥地落地。”人人车创始人李健表示。

在培育和引进双轨策略下，以文化、科技为显著优势的成都要打造独角兽企业的摇篮。按照成都的目标，到2022年，新经济企业达到10万家以上，“独角兽”企业7家以上，潜在独角兽企业60家以上。

目前，成都天府新区正在打造全球首个以“独角兽”企业孵化和培育为主的新经济产业载体。天府新区成都管委会相关负责人介绍，天府新区将以新经济应用场景构建为方向，以独角兽企业的引进培育为特色，以智慧复合型绿色生态园区建设为基础，通过中外合作、比肩国际标准，打造“独角兽岛”。

5月2日，商汤集团的商汤科技未来创新中心暨“一带一路”总部项目签约，成为首个落户成都天府新区“独角兽岛”的项目。“看好成都的发展前景，成都发展新经济，尤其是智能经济的思路与商汤不谋而合。”此次高峰论坛上，商汤集团总裁张文表示。

5月18日，安谋科技(中国)有限公司与天府新区成都管委会签署战略合作协议，双方计划共同建设Arm集成电路设计服务平台、Arm中国西部研发中心和Arm智慧小镇等项目。

不仅如此，5月18日，成都高新区宣布设立规模100亿元的独角兽股权投资基金。这只基金由国有资本联合社会资本共同出资成立，由成都高新区新经济创业投资有限公司负责运营，将聚焦拥有创新技术、创新商业模式、高成长潜力的企业，全力培育独角兽，通过投资融资、产业培育、资本整合，推动产业集聚和转型升级。

成都高新区科技与新经济发展局相关负责人介绍说，成都高新区独角兽股权投资基金将按照企业融资金额3%～9%的比例对企业进行投资，其中投资金额的1/3份额所购股权1～2年内按“投资额+8%收益”由企业核心团队回购，帮助企业团队锁定股份。

为进一步帮助企业团队获得资金支持和稳定信贷，成都高新区还将设立“独角兽培育贷”“独角兽周转金”。设立政府政策性风险资金池，银行放大10倍授信，给予单户企业最高贷款金额5000万元信贷支持；联合小贷公司为“独角兽培育贷”支持的企业提供资金周转服务，帮助企业稳定获得银行信贷资金。

此内容为第一财经原创。未经第一财经授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经将追究侵权者的法律责任。

如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。

相关报道: