余欣荣称，为了建设好国家南繁基地，彻底解决南繁工作“又难又烦”的问题，2012年，农业农村部与海南省政府共同谋划推进南繁基地建设，2015年经国务院批准同意，农业农村部会同国家发改委、财政部、国土资源部、海南省政府联合编制印发了《国家南繁科研育种基地建设规划》。

在南繁科研用地方面，划定南繁育种保护区26.9万亩，核心区5.3万亩，配套服务区745亩，全部上图入库，纳入了基本农田范围，实行用途管制、严格保护，实现了规划目标，确保了南繁科研单位有地可用。为保障南繁科研新增用地的需求，规划新建核心区2.5万亩，分别坐落于三亚、乐东、陵水六个大的田洋。目前已经签约土地近万亩，完成流转6800多亩。

在财政投入方面，中央和地方财政共安排资金5.9亿元，陆续启动农田水利、执法监管等项目建设，相继实施制种大县奖励，农民定金补贴等支持政策，及时支付土地租金，开展土地整治。今年3月，国家批复南繁生物育种专区项目，计划总投资近3亿元。

在构建南繁管理体系方面，充分发挥国家南繁工作领导小组和南繁规划落实协调组的作用，逐步形成涵盖部、省、市县、乡镇、村五级较为完备的南繁管理体系，全面覆盖南繁各项工作。

农业农村部也专门组建督导组，今年以来，四次督导南繁规划落实，并将其纳入到国家粮食安全省长责任制考核范围。海南省政府印发南繁工作要点，对省直单位和南繁三市县开展督导检查，对工作滞后的进行约谈问责。

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