中央政府对此也作出了努力，采取了三举并措：发布多项指引要求严格区分国企债务与地方政府债务；出台一系列措施扩大地方政府的收入来源，包括逐渐提高新债券发行额度，引入收费公路和保障房等多个行业的收益债；中央政府承诺增加转移支付，承担部分公共服务等领域的地方支出需求。

穆迪指出，尽管上述措施可逐渐增强地方政府自筹资本开支的能力，但要实现地方政府收入来源与支出责任的平衡尚需时日。在此之前，尽管中央政府严格要求减少地方负债，但若地方资本开支的资金缺口仍然存在，地方政府将继续面临使用表外等其他渠道融资满足支出需求的压力。而这一困境的根源在于财权与事权的错配，导致地方政府的实际支出需求持续超过其直接融资能力。

全国社保基金理事会会长楼继伟近日在“长安讲坛”上表示，事权与支出责任划分改革已经成为中国实现两个百年目标征程中不可回避的重点问题，事权和支出责任划分，不仅是建设现代财政制度的主要内容，本质上更是属于政治和法律的高阶问题，必须高层推动。

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