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与此同时,有打破刚性兑付之称的《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(业内俗称“资管新规”)也于近期发布,旨在通过去杠杆、禁止资金错配,减少金融风险发生的可能性。
无疑,这些现象的出现和政策的发布,都有着相同的背景和时机,那就是通过系列组合措施,化解重大风险发生的隐患。
去年10月,十九大报告首次提出要打好防范化解重大风险的攻坚战;12月召开的中央经济工作会议进一步明确,今后3年要重点打好三大攻坚战,为首的就是防范化解重大风险;今年4月的中央财经委员会会议再一次强调,打好防范化解金融风险攻坚战,要以结构性去杠杆为基本思路。
其实,不论是PPP清理,还是债务危机,似乎很难逃得过“一放就乱、一管就死”的困境。以PPP为例,当中央认为这种模式对地方发展有利,且可以让民间资本参与其中时,地方政府往往“一哄而上”式地盲目投资,从而造成了新的隐患。此时,若要善用好的制度与政策,克制盲目就显得十分重要。
总体而言,针对任何经济行为和现象,防范化解重大风险都是首要任务。不管是集中清理PPP项目,还是打破债券市场与理财市场的刚性兑付,皆为当下必须为之的纠偏行为。