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环保税一边通过多排放多征收来倒逼企业减排,同时又采用差别化的税收优惠来鼓励企业减排,以实现政策初衷。
孙群表示,环保税促进企业加大环保治理的投入,比如某地级市的统计数据显示他们今年企业的环保治理投入新增了大概60多亿元,比去年同期增长16%以上。
另外,由于污水企业向污水处理厂的管网进行集中排放不需要再缴纳环保税,这促进污染物集中处理,提高污水处理、污染治理的效率。比如北京首个季度有60多户企业已经由向环境直排污水改为向污水集中处理场所排放。
继河北之后,去年12月北京、天津、山西、内蒙、河南、山东、四川、宁夏、陕西等9个省市实施了水资源税扩大试点改革。
孙群介绍,从一季度申报征收的一些数据情况看,水资源税改革总体情况运行平稳,费税制度实现了平稳转换,社会反响也比较好。今年一季度新扩大的9个试点省市共有5.1万户左右的水资源税纳税人按期顺利地完成了纳税申报,申报税款大概有39亿元,较改革前每个月月均水资源费收入增长了21.6%左右。
他总结,水资源税试点呈现了“三增三平”的特点,与制度设计初衷相符。
“三增”主要是增加了抽取地下水的税负、超采区取用地下水税负、还有高耗水、特种行业取用水税负。“三平”是指居民生活用水负担基本持平,城镇公共供水企业负担基本持平,以及工商企业正常生产用水负担持平。
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