美方要求全部违反WTO规则

需要指出的是，当下美方对欧盟的要求全部违反WTO多边原则，第一，美方要求欧盟接受被WTO废除的“自动出口限制措施”；第二，美方要求同欧盟单独就汽车等产品的关税进行双边磋商。

欧盟贸易委员马尔姆斯特伦已明确告知美方，欧盟不会同意用自动出口限制来换取免征钢铝关税。她表示，欧盟作为多边贸易体制的支持者，拒绝签署这种既有损自身利益，又违反WTO规则的协议。

所谓“自动出口限制措施”，实际上是指出口国在进口国的要求或压力下，自动限定某一时期内某些商品的出口数量或金额。这一限制要求出口国在限定额度内出口，超过限额即自行停止出口，往往是出口国在面临进口国采取报复性贸易措施的威胁时所作出的一种选择。

这令人无法不联想到现任美国贸易办公室代表（USTR）莱特希泽和他在上个世纪80年代的做法。

当时，担任美国副贸易代表的莱特希泽曾用这一措施来限制出口到美国的钢铁和汽车，如果各出口国不同意自动减少对美出口，美国政府就会以开征高额关税相要挟。不过这一措施在1986年开始的WTO乌拉圭回合谈判中得到各成员一致同意，彻底废除。

第一财经记者查阅相关资料发现，此前美国商务部曾在“232调查”中提出了三项贸易保护建议，分别为可以对从所有经济体进口的钢铁征收至少24%的关税；可以对包括巴西在内的12个主要对美钢铁出口经济体征收最少53％的关税，并对其余经济体设定相当于其2017年对美出口量的进口配额；对所有经济体设定相当于其2017年对美出口量63%的进口配额。后两条建议皆为该“自动出口限制措施”模式的回潮。

在美国的谈判模式之下，已经有国家接受了这种条件。此前，韩国就用配额换取了永久性关税豁免，即韩国同意其对美钢铁出口量较2015~2017年间的平均水平减少约30%，用以获得美方豁免，此标准同美国商务部的第三条建议类似。

第一财经记者获悉，在4月23日的一场WTO内会上，有与会代表提出，美方决定豁免某些出口国的关税，而这一行为显然违反了WTO最惠国待遇原则，美方利用这些豁免来推动谈判对手同意双边贸易协定中的钢铁自愿出口限制措施，这在多边贸易规则中也是明令禁止的。

上述代表还指出，各成员不能允许这种单边主义势头继续，一个成员不应使用关税措施作为威胁，单方面向其他成员施加压力，需要尊重多边贸易体系。

作为WTO多边系统的坚定支持者，欧盟亦无法接受这种已经在多边谈判中被废除的自动出口限制措施，欧盟已经采取了实际行动，向WTO请求加入针对美国钢铝关税提起的WTO争端解决机制下的磋商。

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