在空间布局上，将规划建设辽东半岛、渤海湾、山东半岛、江苏、上海-浙江、东南沿海、广东、北部湾、海南岛、南海等10大沿海渔港群，依托现有中心渔港、一级渔港及周边其他渔港，根据各地区区位条件、产业基础、城镇发展、海域岸线分布， 建设形成93个渔港经济区，推动产业集聚、人流集聚和各种资源要素集聚，进一步繁荣区域经济，为沿海经济社会可持续发展做出重要贡献。

规划指出，通过规划建设渔港经济区，可以集聚生产要素，扩大有效投资，从供给侧和需求侧两端发力，提升海洋渔业发展水平，推动沿海经济发展提质增效。据测算，到2025 年将形成10大沿海渔港群、93个渔港经济区，新增万亿元产值。

在社会效益方面，规划的实施和重点渔港工程的建设，可大力增加有效掩护水域面积， 满足全国 70%以上海洋渔船在11级以下（含11级）大风天气时49的就近分散避风和休渔期停泊需求，保障200多万渔民的生命和财产安全，充分改善现有渔港渔船泊稳条件，大幅提高渔业防灾减灾能力，保障渔民生命财产安全。

丁长发说，加快渔港建设，对于补齐民生发展短板十分关键，社会效益甚至大于经济效益，这其中，关键在于如何解决资金投入不足的问题。

在投融资模式上，《规划》提出，创新渔港建设投融资体制机制，采取政府投资和社会投资相结合的模式，并依托渔港经济区内经营收入和周边土地增值收益，广泛吸引社会资本投入，推进渔港和渔港经济区基础设施建设，提高渔港建设和运营效率。

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