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财政部近些年三令五申要求严禁地方虚增财政收入,并采取一些举措来引导地方做实财政收入。比如由于不少地方过于依赖中央的转移支付,而虚增财政收入的地方会导致收支缺口缩小,中央的均衡性转移支付规模也相应减小,从而弱化造假动机。通过完善财政管理绩效考核激励机制,加大对考核结果的应用,强化考核的正向激励作用,引导地方做实各级财政收入。
对财政收入造假的监管也在不断加强。
财政收入质量已经成为财政部驻各地专员办的日常监管重点。审计署也将虚增财政收入纳入审计重点督查范围,并加强整改,上述吉林省白山市及所属6个区县虚增财政收入2.79亿元已经全部完成退库。今年3月中共中央办公厅印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》,要求各级人大强化对政府预算收入执行情况的监督,推动严格依法征收,不收“过头税”,防止财政收入虚增、空转。推动依法规范非税收入管理。
冯俏彬认为,中央向地方传递未来经济发展更加注重质量,可以在一定程度上消解地区生产总值、地方财政收入数据的焦虑,而一些自曝家丑的案例也会起到警醒作用,让地方在未来定调任务时更加理性。未来虚增财政收入现象减少值得期待。
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