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发改委:5月至6月将开展防范“地条钢”死灰复燃专项抽查

2018-04-19 09:03:49    第一财经APP  参与评论()人

国家发改委对钢铁、煤炭领域去产能提出新要求。

国家发改委新闻发言人严鹏程今日(18日)表示,今年的去产能工作,将围绕提高供给体系质量这一总要求,重点在“破”、“立”、“降”上下功夫,坚持市场化、法治化原则,逐步由总量性去产能为主转向系统性去产能、结构性优产能为主。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强在接受第一财经记者采访时表示,经过近几年去产能后,国内钢铁、煤炭供需接近平衡,这时候要把系统做得更有效率,用优质产能代替落后产能。系统性去产能、结构性优产能的基本思路是达到宏观平衡,将区域之间、不同品种进行优化配套,在新的优质产能供给增加时替代掉旧有的落后产能。

国家发改委提供的数据显示,一季度全国工业产能利用率为76.5%,比上年同期提高0.7个百分点,多个行业的供求关系进一步改善,供给质量明显提升。

煤炭:提高南方产能退出标准

严鹏程表示,煤炭领域,今年有5个方面工作。

一是适当提高南方地区煤矿产能退出标准,扩大优质增量供给,促进供需动态平衡。二是更多发挥北方地区优质先进产能作用,加快推进北煤南运大通道建设,统筹做好去产能和保供应相关工作。三是积极推进煤电联营和兼并重组,加快煤炭行业新旧动能转换和结构调整。四是推进煤炭行业信用体系建设,开展信用信息采集,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。五是稳妥有序推进职工分流安置,妥善处置企业资产债务,促进煤炭行业持续健康发展。

随着结构调整、转型升级的不断推进,2017年我国煤炭行业出现了新变化。中国煤炭工业协会报告显示,2017年全国原煤产量自2014年以来首次出现恢复性增长,全年原煤产量35.2亿吨,增加1.1亿吨,增长3.3%。

2018年政府工作报告提出的煤炭去产能目标为1.5亿吨左右。随着去产能工作的深入,难度也逐渐加大。

中国煤炭工业协会近期对2018年煤炭去产能工作方向进行了解读:主要思路是从总量去产能向结构性去产能转变,将处置“僵尸企业”作为重要抓手,今年9万吨及以下小煤矿全部退出,将来有序退出30万吨及以下煤矿,违法违规项目严格退出;同时要加快优质产能建设步伐,统筹做好去产能与保供给的关系。

煤炭行业的兼并重组也有新进展。今年1月,发改委等12各部门联合发布的《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》提出,到2020年底,争取在全国形成若干个具有较强国际竞争力的亿吨级特大型煤炭企业集团,发展和培育一批现代化煤炭企业集团。

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